咸陽停辦民辦學(xué)校19所,！壓減學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)429家,！

小魚

7月29日

咸陽市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了

2021年履行教育職責(zé)自查自評報告

報告中公布了

2022年教育重點工作落實情況

并就存在的問題提出了改進措施！

目前咸陽教育基本情況

咸陽市現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園1798所,，在校學(xué)生（幼兒）68.8萬人,，教職工6.33萬人。
其中普通高中43所,，在校學(xué)生7.69萬人,；
中職學(xué)校28所，在校學(xué)生2.54萬人,；
初級中學(xué)225所,，在校學(xué)生13.55萬人；
小學(xué)633所,，在校學(xué)生30.89萬人,；
幼兒園857所，在園幼兒13.96萬人,；
特殊教育學(xué)校12所,，在校學(xué)生0.2萬人。

2021年咸陽教育有這些變化

認(rèn)真落實“雙減”改革任務(wù),，建立市縣兩級校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,，依法查處無證照培訓(xùn)機構(gòu)，全面停止面向義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn),。召開全市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和“雙減”工作電視電話會議,，穩(wěn)妥推進“公參民”學(xué)校治理，鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)治理階段性成果,。

加大投入保障教育優(yōu)先發(fā)展,。
制定《咸陽市中小學(xué)校幼兒園布局專項規(guī)劃（2020-2025年）》《咸陽市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局,，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),，不斷推動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2021年全市共計投入各級各類資金8.68億元,，完成172所中小學(xué)校幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),，新建改擴建校舍25.81萬平方米,、體育運動場地7.89萬平方米,，新增學(xué)位10570個。新渭城中學(xué)2021年秋季已投入使用,。市特殊教育中心,、彩虹第三學(xué)校、彩虹高新學(xué)校等項目正在加快建設(shè),。

加快推進學(xué)前教育普及普惠,。
實施學(xué)前教育建設(shè)項目,，2021年完成投資1.8億元，新建改擴建幼兒園35所,，新增學(xué)位5640個,。

印發(fā)《咸陽市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理暫行辦法》，目前全市認(rèn)定普惠性民辦幼兒園360所,，普惠園占比達到92.18%,，公辦園占比達到50.18%，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50.10%,。全市214所市級以上示范園一對一結(jié)對幫扶農(nóng)村園,，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級幼兒園一體化管理機制，捆綁管理,、共同發(fā)展,。

2022重點工作落實情況

1、堅決守好教育系統(tǒng)意識形態(tài)主陣地,。
印發(fā)教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案,，將意識形態(tài)工作納入教育系統(tǒng)黨建、精神文明建設(shè),、目標(biāo)責(zé)任考核體系,，市、縣,、校三級層層簽訂責(zé)任書,，牢牢把控意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把中華民族共同體意識教育和漢語言文字作為教育系統(tǒng)意識形態(tài)的重要內(nèi)容,，積極開展“民族團結(jié)教育”等主題活動,，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立社會主義核心價值觀。

2,、持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機制改革,。
以市委辦、市政府辦文件印發(fā)《咸陽市深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革重點任務(wù)責(zé)任清單》,，召開市政府教育督導(dǎo)委員會全體會議,，出臺《咸陽市人民政府教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)則》《咸陽市人民政府教育督導(dǎo)委員會成員單位工作職責(zé)》《咸陽市督學(xué)管理暫行辦法》等文件，形成了黨政齊抓共管,、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的教育督導(dǎo)新格局,。

3、多措并舉鞏固“雙減”工作治理成效,。
及時調(diào)整“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，印發(fā)《咸陽市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)任務(wù)清單》，健全完善“雙減”工作機制,，召開“雙減”工作暑期推進會,，加大執(zhí)法巡查和明察暗訪,，確保責(zé)任上再壓實、監(jiān)管上再規(guī)范,。暢通舉報渠道,，完善作業(yè)公示制度，嚴(yán)控作業(yè)總量,。目前,，全市741所義務(wù)教育學(xué)校全部制定了作業(yè)管理細(xì)則，建立校內(nèi)公示制度,；義務(wù)段學(xué)校全部開展課后服務(wù)工作,，參與學(xué)生數(shù)40.29萬人，占學(xué)生總數(shù)的94.52%,，實現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需求學(xué)生全覆蓋,。

壓減義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)429家，壓減率為92.86%,，較2021年提高3.25個百分點?，F(xiàn)存33家義務(wù)段學(xué)科類機構(gòu)，營改非,、資金監(jiān)管,、合同簽訂均達到了100%，有效減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。

4,、平穩(wěn)有序規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
印發(fā)《咸陽市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展任務(wù)清單》,，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、教育牽頭,、部門協(xié)作,、以縣為主”的工作機制，通過“民轉(zhuǎn)公”,、政府購買學(xué)位,、注銷停辦、核減,、停招,、改擴建等“六個一批”治理舉措，確保了今年秋季開學(xué)民辦義務(wù)教育在校生占比按期達標(biāo),，完成階段性既定目標(biāo),。

目前,，全市59所民辦義務(wù)段學(xué)校,，經(jīng)過綜合治理,，轉(zhuǎn)公學(xué)校4所，保留民辦學(xué)校23所（其中,，購買學(xué)位2所）,，停辦學(xué)校19所，停招學(xué)校13所,，壓減學(xué)位1.8萬個,。

5、積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革工作,。
成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開高考綜合改革專題部署會。印發(fā)《咸陽市新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》《關(guān)于進一步加強高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件的實施方案》,，全面摸底調(diào)研評估,，逐校建立條件保障問題清單，“一校一案”明確整改措施和時限,。對全市公辦普通高中教師重新核編,，在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10%的編制，有效應(yīng)對選課走班帶來的教師結(jié)構(gòu)性缺員問題,。開展全市普通高中教育教學(xué)視導(dǎo)活動,，印發(fā)全市《普通高中推進選課走班管理實施意見》和《普通高中新課程新教材實施方案》，分批分類開展新課程標(biāo)準(zhǔn)和高考綜合改革培訓(xùn)3300人次,。

6,、嚴(yán)格堅持依法治教規(guī)范辦學(xué)行為。
持續(xù)加強高中階段民辦學(xué)校管理,，對秦都區(qū)百靈學(xué)校2022年起停止下達招生計劃,。嚴(yán)格執(zhí)行公民同招，有序推進高中段屬地招生,，有效遏制了優(yōu)質(zhì)教育資源“搶跑招生,、掐尖招生”等現(xiàn)象。強化重大項目和重大事項督辦和問責(zé),，對基礎(chǔ)教育重點建設(shè)項目滯后,、存在校園安全穩(wěn)定重大風(fēng)險隱患的縣市區(qū)政府下發(fā)督辦函，對違反師德師風(fēng),、校園安全及疫情防控等發(fā)現(xiàn)問題的在全市教育系統(tǒng)印發(fā)通報,。
存在問題及改進措施

我市教育改革發(fā)展與建設(shè)高質(zhì)量教育體系的要求還有一定差距：

一是優(yōu)質(zhì)教育資源配置不夠均衡。
學(xué)前教育發(fā)展不平衡,，特別是市區(qū)“入公辦園難,、入民辦園貴”的問題未得到徹底解決，農(nóng)村民辦園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保教水平比較薄弱。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給不足,，部分農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備不足,，寄宿制學(xué)校生活設(shè)施不完善，達不到優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建指標(biāo)要求,。

二是教育教學(xué)改革力度仍需加大,。
部分中小學(xué)立德樹人機制不健全，學(xué)生體質(zhì)健康和心理健康水平還需進一步提高,。教師隊伍仍存在區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性短缺問題,，鄉(xiāng)村學(xué)校缺少音體美專業(yè)教師，實驗和綜合實踐等課程開設(shè)不全,、質(zhì)量不高,。

三是教師隊伍建設(shè)還需加強。
部分學(xué)校師生比達不到標(biāo)準(zhǔn)要求,，縣域內(nèi)師資配置不均衡,，教師工資增長長效機制和績效工資與公務(wù)員績效考核聯(lián)動增長機制還不完善。

四是民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)管理還需提升,。校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,、規(guī)范義務(wù)民辦教育發(fā)展任務(wù)艱巨，監(jiān)管機制還不健全,，仍需持續(xù)用力,、久久為功。

下一步工作中,，我們將堅持問題導(dǎo)向,，綜合施策，標(biāo)本兼治,，推進整改：

一是加大教育資源供給,。
繼續(xù)擴大公辦學(xué)前教育資源，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),。不斷加強農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校,、寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快縣城以上城區(qū)中小學(xué)建設(shè),。廣泛開展中小學(xué)結(jié)對幫扶交流活動,，深化城鄉(xiāng)學(xué)校交流，有效促進薄弱學(xué)校發(fā)展,。

二是落實教育優(yōu)先發(fā)展,。
不斷加大教育經(jīng)費投入，嚴(yán)格落實“三個增長”要求,，健全教師定期補充和多渠道進入機制,，落實教師政策性待遇，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

三是扎實推進“兩個創(chuàng)建”,。
督促創(chuàng)建縣區(qū)對照省上過程督導(dǎo)反饋問題,，建立問題臺賬，制定整改方案,，加大投入力度,，確保圓滿順利完成交賬任務(wù),。

四是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,。
持續(xù)開展規(guī)范民辦義務(wù)教育“十大專項”行動，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,，全面落實民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)的分類指導(dǎo),，建立違規(guī)辦學(xué)負(fù)面清單，做強做優(yōu)做精民辦教育,，推進各類教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。

五是持續(xù)加快西安咸陽教育一體化發(fā)展。
積極推進落實《2022年度推進西安－咸陽教育事業(yè)一體化發(fā)展工作要點》,，開展兩地校園長掛職交流,，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，助推咸陽教育高質(zhì)量發(fā)展,。