原本四川成都天府新區(qū)與重慶兩將新區(qū)等的西部能源環(huán)境氣候投融資源這個(gè)項(xiàng)目是在灃渭新區(qū)西咸新區(qū)灃西新城,，而今卻變?yōu)榻z路能貿(mào)西咸新區(qū)灃東新城,？,！……

全國首批,！陜西唯一,！
西咸新區(qū) 2023-08-23 16:34 發(fā)表于陜西 1人聽過
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陜西日報(bào)頭版刊發(fā)

《氣候投融資“碳”尋先機(jī)》

聚焦西咸新區(qū)通過氣候投融資

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)

支持低碳企業(yè)和綠色重點(diǎn)項(xiàng)目

為城市高品質(zhì)發(fā)展打好綠色基底

全文如下

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近日，陜西西咸新區(qū)創(chuàng)拓新能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理李光宇心中一塊大石頭終于落地：通過西咸新區(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心牽線搭橋,，公司向渤海銀行西安分行申請的7990萬元貸款迅速兌現(xiàn),。這為公司在西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)的綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目（三期）建設(shè)提供了充足的資金保障。





所謂氣候投融資,，是指為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo),，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動。



落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略,、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要主題,。實(shí)現(xiàn)凈零碳排放,，需要從政策、技術(shù)等方面加強(qiáng)落實(shí),。這其中,，氣候投融資的體系建設(shè)必不可少。

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黨的十八大以來,，應(yīng)對氣候變化被擺在國家治理更加突出的位置,。我省將應(yīng)對氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的發(fā)展道路。然而,，應(yīng)對氣候變化,、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要全社會持續(xù)投入大量的資金,。



通過氣候投融資,，能夠引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持低碳企業(yè)和綠色重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持符合條件的企業(yè)通過資本市場做大做強(qiáng),。



早在2022年8月,，西咸新區(qū)就入選全國首批氣候投融資試點(diǎn)，并成為陜西唯一入選地區(qū),。



采訪中,，記者發(fā)現(xiàn)，投資量大,、投資周期過長是當(dāng)下企業(yè)進(jìn)行綠色改造中常見的問題。而氣候投融資成為應(yīng)對綠色發(fā)展中資金不足問題的不二之選,。



“融資是企業(yè)項(xiàng)目落地的重要支撐,，一般占項(xiàng)目總投資額的70%左右?！崩罟庥罡嬖V記者,，西咸新區(qū)創(chuàng)拓新能源發(fā)展有限公司是當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的首批氣候友好型企業(yè)之一，得到了氣候投融資的大力支持,?！拔覀儑L到了氣候投融資的甜頭。其不僅額度更大,、審批更快,，而且融資利率大幅低于市場水平，大大降低了企業(yè)融資成本,?！崩罟庥钫f。

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據(jù)李光宇介紹，西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目（三期）已全面建成投運(yùn),，今年冬天開始供暖,。據(jù)計(jì)算，相比燃煤鍋爐供熱,，該項(xiàng)目利用地?zé)崮芄?，一個(gè)采暖季可代替標(biāo)準(zhǔn)煤約2356噸，相當(dāng)于一個(gè)小型燃煤廠或中型燃煤供熱站全年煤炭消耗量,，減少二氧化碳排放6308噸,。



“氣候變化對我們而言是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇,?！蔽飨绦聟^(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副主任楊靜說，“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)省委十四屆四次全會精神,，制定西咸新區(qū)氣候投融資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、氣候投融資項(xiàng)目庫與氣候友好型企業(yè)庫管理辦法,，破解金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目和企業(yè)氣候效益識別難的問題,，推動綠色轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)解決融資難題,，從而推動更多綠色項(xiàng)目落地,。”

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7月,，2023年氣候投融資項(xiàng)目簽約暨氣候投融資研討會舉辦,。西咸新區(qū)分別與中國風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司、中節(jié)能資本控股有限公司,、興業(yè)銀行西安分行簽訂氣候投融資戰(zhàn)略合作協(xié)議,。西咸新區(qū)與四川天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門簽訂氣候投融資試點(diǎn)合作備忘錄,。16個(gè)氣候投融資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)順利簽約,，總投資163億元，融資需求116億元,。



分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目碳減排掛鉤貸款5750萬元,、西咸新區(qū)能源綠島供熱等3個(gè)項(xiàng)目基金4090萬元、3個(gè)中深層無干擾供熱項(xiàng)目綠色貸款8500萬元成功落地,、灃東新城能源供應(yīng)站等5個(gè)項(xiàng)目正在爭取綠色貸款10億元……在氣候投融資支持下,，西咸新區(qū)綠色項(xiàng)目遍地開花。

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“除此之外,，我們還在全省率先完成207家規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳排放增加值核算,，建設(shè)二氧化碳在線監(jiān)測系統(tǒng),，探索溫室氣體排放清單和大氣污染源清單‘兩單融合’，為協(xié)同控制溫室氣體和大氣污染物排放,、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支撐,。”楊靜說,。



氣候投融資是我省綠色低碳轉(zhuǎn)型的縮影,。自全國碳排放權(quán)交易市場啟動以來，陜西63家發(fā)電企業(yè)積極參與全國碳市場交易,，順利完成第一個(gè)履約周期履約工作,，年度覆蓋二氧化碳排放量約1.72億噸。2022年,，全省共完成4項(xiàng)主要污染物排污權(quán)交易275筆,，較2021年增加126筆，增長率為84.6%,；較2021年增加交易額1892萬元,，增長率67.8%。



（陜西日報(bào)記者 申東昕）



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西咸新區(qū)

陜西榆林?jǐn)M修建城際鐵路聯(lián)通三地，計(jì)劃好的高鐵還要等多久,？
龍龍 小陜最生活 2023-08-23 11:51 發(fā)表于陜西
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最近,，一條《榆林市發(fā)展和改革委員會榆林至神木至府谷城際鐵路預(yù)可研服務(wù)采購項(xiàng)目政府采購合同公告》的報(bào)告發(fā)布。



榆神府城際鐵路已納入榆林市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,，下一步將爭取納入省級規(guī)劃,，力爭盡早開工建設(shè)。



項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商為中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司,，采購合同金額96萬元,，文件交付時(shí)間為2023年12月。



圖片圖/鐵路規(guī)劃



根據(jù)采購公告：



2021年榆林市常住人口362萬人,，榆陽區(qū)及神府地區(qū)人口180萬人，占全市的49.6%,，人口聚集特征明顯,。



尤其分布在牛家梁、金雞灘,、大保當(dāng),、錦界、店塔等城鎮(zhèn)組團(tuán)及神木清水工業(yè)園區(qū),、錦界工業(yè)園區(qū),、府谷火電載能區(qū)等主要工業(yè)園區(qū),，“職住分離”特征明顯，工業(yè)園區(qū),、人口重鎮(zhèn)與中心城區(qū)“通勤客流”旺盛,。



圖片圖/人民網(wǎng)



目前區(qū)域交通發(fā)展滯后、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理,，沿線雖有較為發(fā)達(dá)的公路和包西鐵路,，但仍然不能適應(yīng)快速增長的客貨運(yùn)需求，難以有效滿足沿線居民出行需求及對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,；



目前考慮延榆鄂高鐵紅堿淖站距離神木,、府谷中心城區(qū)較遠(yuǎn)，難以兼顧中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)旅客出行,，為徹底解決榆林,、神木、府谷中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及工業(yè)園區(qū)間市域通勤客流,，實(shí)現(xiàn)公交化,、快速化出行問題，需新建一條快捷的軌道交通線,。



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圖/陜西網(wǎng) 錦界工業(yè)園區(qū)



榆林是陜西省除西安外,，首個(gè)規(guī)劃建設(shè)城際鐵路的地區(qū)，不過也很好理解,。



榆林作為全省GDP第二城,，以能源產(chǎn)業(yè)為核心。主要工業(yè)區(qū)和采礦區(qū)多數(shù)分布于榆林市區(qū),、神木,、府谷一線。最著名的當(dāng)數(shù)榆神工業(yè)園區(qū),、榆佳工業(yè)園區(qū),，錦界工業(yè)園區(qū)等。



在延榆鄂高鐵還未建成通車的情況下,，聯(lián)通榆林北部三地,，解決職工“職住分離”的現(xiàn)象，滿足人民群眾的出行要求,，成了當(dāng)務(wù)之急,。


圖片圖/榆林市政府官網(wǎng) 榆神工業(yè)園區(qū)



而陜北人民翹首企盼的延榆高鐵，自2016年開始謀劃,，到現(xiàn)在正式進(jìn)入可研報(bào)告審批階段,。陜西發(fā)改委和榆林官方基本確定的時(shí)間表是今年年內(nèi)開工，2028年建成通車,。



那么一條鐵路的修建要經(jīng)過多少時(shí)間和流程呢,？



答案是最少兩三年,，最多十余年，一條鐵路從列入規(guī)劃到正式開工建設(shè),，并不是在地圖上畫條線那么簡單,。



例如川藏鐵路，早在2008年就已列入國家規(guī)劃,，2011年11月發(fā)布的“十二五”鐵路規(guī)劃被列入規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,，2014年底拉林段開工，今年全線才正式開工建設(shè),，歷經(jīng)十余年,。



圖片圖/陜西省發(fā)改委



對于大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目，基本上遵循如下流程：列入規(guī)劃（規(guī)劃研究）→預(yù)可研→可研→初步設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)→施工招標(biāo)→正式開工建設(shè),。



基本上每一個(gè)步驟都需要經(jīng)過預(yù)審,、評審、鑒修,、再評審,、批復(fù)的過程，牽涉到內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)勘察的方方面面,。從預(yù)可研到開工,，正常需要2-3年的時(shí)間。



以昌贛高鐵為例：2012年11月預(yù)可研審查→2013年10月可研評審→2014年9月國家發(fā)改委批復(fù)可研報(bào)告→2014年11月初步設(shè)計(jì)審查→2015年4月初步設(shè)計(jì)批復(fù)→2015年7月全線開工建設(shè)→2019年12月開通運(yùn)營,。



圖片圖/GOKU



根據(jù)官方的答復(fù),，延榆高鐵目前進(jìn)入可研報(bào)告審批階段，接下來就是初步設(shè)計(jì)和施工了,。



預(yù)可研的主要目的是為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù),，據(jù)此編制項(xiàng)目建議書，并作為可研編制的依據(jù),。2015年之前的國家鐵路項(xiàng)目均需上報(bào)項(xiàng)目建議書至國家發(fā)改委批復(fù),。



2015年5月國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路建設(shè)項(xiàng)目審批程序的通知》，對國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域,、專項(xiàng)規(guī)劃明確規(guī)劃建設(shè)的鐵路項(xiàng)目,，不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報(bào)告,。



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因此2015年之后的國家投資鐵路項(xiàng)目,，預(yù)可研評審取得國鐵集團(tuán)的評審意見后便可以直接進(jìn)入可行性研究階段。



預(yù)可研階段主要是對項(xiàng)目功能定位,、客貨運(yùn)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、線路走向和設(shè)站,、引入樞紐方案,、投資估算等進(jìn)行初步研究。主要論證項(xiàng)目的必要性,、可能性和風(fēng)險(xiǎn)性,。



預(yù)可行性研究的主要工作內(nèi)容包括勘察設(shè)計(jì)單位招標(biāo)（或者委托）、預(yù)可行性研究報(bào)告編制,、審查等,。



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今年年初，榆林市第五屆人民代表大會第三次會議在榆林開幕,，政府工作報(bào)告中提到,，榆林將扎實(shí)推進(jìn)“交通大干年”，年內(nèi)開工建設(shè)延榆鄂高鐵,，積極推動太綏高鐵開工建設(shè),。



官方明確表示，按照省級高鐵推進(jìn)專班的工作計(jì)劃,，延榆鄂高鐵年內(nèi)開工建設(shè),，項(xiàng)目建設(shè)期4年半， 預(yù)計(jì)2028年建成通車,。算是給大家吃下了一顆定心丸,。



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目前，榆林境內(nèi)高鐵設(shè)計(jì)勘察定測工作已經(jīng)全部完成,，線路走向及站位選址方案基本穩(wěn)定,。規(guī)劃線路自西延高鐵延安站引出，向北經(jīng)清澗,、綏德,、米脂、榆陽,、神木,，引入鄂爾多斯至項(xiàng)目終點(diǎn)。線路全長約390公里,，其中榆林境內(nèi)長257公里,，設(shè)清澗北、綏德西,、米脂北,、榆林南、紅堿淖5座高鐵站,。



雖然等待的時(shí)間比較久,，但終歸是好消息，前段時(shí)間陜西發(fā)改委就回復(fù)網(wǎng)友：延榆高鐵是國家確定年內(nèi)開通的重點(diǎn)項(xiàng)目,。



看來延榆高鐵開工在望,。



圖片圖/鐵路規(guī)劃



榆神府城際鐵路的啟動,，標(biāo)志著榆林地區(qū)的交通格局進(jìn)一步細(xì)化，將彌補(bǔ)延榆鄂高鐵距離神木,、府谷等人口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域較遠(yuǎn)的缺憾,。



也算是延榆高鐵開工的預(yù)熱。




作者丨龍龍
綜合鐵路建設(shè)規(guī)劃,、人民網(wǎng)


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