西安推進(jìn)全民參保登記 省內(nèi)就醫(yī)有望異地刷卡

windy北方

西安市被國家人社部確定為全國50個(gè)“全民參保登記計(jì)劃”試點(diǎn)城市之一,。昨日，市政府辦公廳印發(fā)《西安市全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,，西安將于明年7月底前基本完成“全民參保登記計(jì)劃”,。屆時(shí)，每個(gè)人都將有唯一的社保標(biāo)識,，實(shí)現(xiàn)全民參保登記,，登記率達(dá)100%。

目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障

西安市全民參保登記旨在促進(jìn)我市社會保障由“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變,，真正實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障,。總體目標(biāo)是城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民,，參保率達(dá)90%以上,；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全民，參保率達(dá)98%以上,；失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋所有法定群體,，實(shí)現(xiàn)各類人員公平參加社會保險(xiǎn),。

將建立全市統(tǒng)一的全民參保登記信息系統(tǒng)和完整準(zhǔn)確的個(gè)人社保基礎(chǔ)信息資料,，形成個(gè)人唯一的社保標(biāo)識,，實(shí)現(xiàn)全民參保登記，登記率達(dá)100%,。實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦和管理服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和跨業(yè)務(wù),、跨地區(qū)、跨部門共享,，促進(jìn)社會保險(xiǎn)制度之間,、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的有效銜接和社保關(guān)系跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)移,。

參保：單位信息完整可直接登記

西安將以目前覆蓋人數(shù)最多的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保信息,，通過與公安部門同期戶籍人口和外來居住人口信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對,，清理重復(fù)信息,、剔除無效信息、糾正錯誤信息,，分類進(jìn)行參保登記。

將對信息完整,、準(zhǔn)確的參保單位和參保人員,，直接確認(rèn)參保登記。對信息缺失,、錯誤的單位和人員,，逐個(gè)排查、重點(diǎn)入戶調(diào)查,，進(jìn)行基本信息采集和補(bǔ)錄并確認(rèn)登記,。對個(gè)人不愿意參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)及外出就業(yè),、上學(xué),、參軍、被判刑等情況在登記時(shí)進(jìn)行標(biāo)注,。
通過這些措施,，將建立以社會保障號碼為唯一標(biāo)示的西安市社會保險(xiǎn)全民參保登記信息系統(tǒng)，以西安市人力資源和社會保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托,，通過現(xiàn)有社保經(jīng)辦系統(tǒng)對參保單位和個(gè)人基本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,，實(shí)行動態(tài)管理。

引導(dǎo)：穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參加職工社保

西安還將強(qiáng)力推進(jìn)參保擴(kuò)面,。在建立市,、區(qū)縣參保擴(kuò)面分級考核機(jī)制基礎(chǔ)上，明年在全市范圍內(nèi)開展“全民參保登記,、強(qiáng)力擴(kuò)面攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,。

對新增各類企業(yè)實(shí)行稅務(wù)登記和社會保險(xiǎn)登記聯(lián)合辦理制度，實(shí)現(xiàn)“新增一家,，登記一家,，參保一家”。加強(qiáng)與工商等部門配合,，推動私營企業(yè)和個(gè)體工商戶參保,，實(shí)現(xiàn)各類用人單位及其職工全面登記，全面參保,。按照統(tǒng)一部署推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。

在城鎮(zhèn)繼續(xù)以中小微企業(yè),、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)擴(kuò)大參保覆蓋面,，積極引導(dǎo)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加職工社會保險(xiǎn),。在農(nóng)村以在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)和居住農(nóng)民為重點(diǎn)，提高其參保,、續(xù)保長繳意識,。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保,，積極向家庭服務(wù)企業(yè),、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)企業(yè)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋,。探索實(shí)施適合網(wǎng)絡(luò)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)群體特點(diǎn)的社會保險(xiǎn)參保方式。

趨勢：業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理 推行自助服務(wù)

同時(shí),，西安將優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù),。推進(jìn)社保經(jīng)辦規(guī)范化管理。完善社會保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),。優(yōu)化社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息更新和查詢機(jī)制,，認(rèn)真準(zhǔn)確記錄所有參保單位和人員的參保繳費(fèi)和權(quán)益享受信息，逐步推行檔案電子化,，確保業(yè)務(wù)檔案安全完整,，做到對參保人員記錄一生、服務(wù)一生,、保障一生,。

擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)范圍，逐步實(shí)行社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,。通過手機(jī)APP,、微信等新型服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)查詢和提示，引導(dǎo)和幫助用人單位和個(gè)人依規(guī)主動更新信息,；推行自助服務(wù),，在業(yè)務(wù)大廳等地設(shè)自助服務(wù)終端。進(jìn)一步規(guī)范享受社保待遇人員的資格審核,、審批及發(fā)放等工作辦理程序,。通過技術(shù)手段對領(lǐng)取待遇人員和新增人員進(jìn)行核準(zhǔn)、比對,，嚴(yán)控資金安全,，確保各項(xiàng)社會保障待遇按時(shí)足額發(fā)放。

積極推行社會保障“一卡通”發(fā)行力度,，實(shí)現(xiàn)參保群眾一人一卡,。逐步實(shí)現(xiàn)社會保障卡身份識別、社會保險(xiǎn)繳納,、待遇發(fā)放及省內(nèi)就醫(yī)異地刷卡等功能,。

管理：逐步形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫

今年9月,，西安市制定了《全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。本月將召開動員大會,，組織區(qū)縣等經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

今年11月-明年1月，將進(jìn)行信息比對,，協(xié)調(diào)公安,、衛(wèi)生等部門，分類摸清全市,、各區(qū)縣、各鎮(zhèn)（街道）以及各村（社區(qū)）人口數(shù),，外來人員數(shù)及基本情況,，統(tǒng)計(jì)應(yīng)參保人數(shù)、已參保人數(shù)（含新農(nóng)合參保數(shù)）等,。

明年2月-5月進(jìn)行入戶登記,，確保“村（社區(qū)）不漏戶,，戶不漏人,，人不漏項(xiàng)”。6月對單位參保,、個(gè)人參保,、未參保人員等信息進(jìn)行分類管理，建立全民參保登記庫,。全市參保登記人員數(shù)據(jù)實(shí)行市級集中管理和維護(hù),，逐步形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和每個(gè)人唯一的社保標(biāo)識。7月,，將全面總結(jié)全市“全民參保登記計(jì)劃”情況,，建立完善社會保險(xiǎn)參保登記長效工作機(jī)制。

來源：西安晚報(bào)

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