陜西省委反饋第三輪巡視情況 咸陽(yáng)有領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目

以沫

    西部網(wǎng)訊（記者 彭芬） 按照陜西省委的統(tǒng)一安排,，2015年陜西省委第三輪巡視于8月開始至10月結(jié)束,，12個(gè)巡視組分別對(duì)4個(gè)市、8個(gè)省直單位,、12個(gè)縣區(qū)開展巡視,。

    第三輪巡視單位包括：延安,、咸陽(yáng)、渭南,、榆林4個(gè)市,，陜西省人社廳、陜西省文物局,、陜西省住建廳、陜西省環(huán)保廳,、陜西省體育局,、陜西省安監(jiān)局、陜西省統(tǒng)計(jì)局,、省人防辦8個(gè)省直單位,，以及長(zhǎng)安、戶縣,、太白,、扶風(fēng)、鎮(zhèn)巴,、留壩,、寧陜、漢陰等12個(gè)縣區(qū),。

     有領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目 違規(guī)參與經(jīng)商

    11月29日,，省委巡視組對(duì)2015年第三輪巡視情況進(jìn)行了反饋。從巡視的總體情況看,，被巡視單位普遍存在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不深入，有頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,；干部任用導(dǎo)向不夠鮮明,，選撥使用還不夠嚴(yán)謹(jǐn)；超職數(shù)配備干部的情況比較突出,，消化難度較大等問題,。

    延安市公款旅游、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金,、婚喪嫁娶大操大辦等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在,；超職數(shù)配備干部消化壓力比較大，截止2015年9月底延安巿共超職數(shù)配備干部666人,，其中縣級(jí)79人,，科級(jí)79人，消化任務(wù)比較艱巨,。

    延川縣個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍有插手工程項(xiàng)目,，違規(guī)參與經(jīng)商,，暗箱操作招標(biāo)等現(xiàn)象；干部隊(duì)伍中不作為,、不擔(dān)當(dāng),、少惹人的問題顯現(xiàn)。

    咸陽(yáng)市國(guó)有土地出讓,、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞,，對(duì)一些反映強(qiáng)烈的問題未能及時(shí)查處；基層單位虛報(bào)冒領(lǐng),、侵吞挪用各類專項(xiàng)資金,；清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職工作還不徹底。

    咸陽(yáng)市渭城區(qū)個(gè)別重點(diǎn)工程建設(shè)存在違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,；少數(shù)基層單位黨員干部索賄受賄,、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞挪用等貪腐案件時(shí)有發(fā)生,；存在干部檔案材料弄虛作假和違規(guī)提拔干部等問題,。

    個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部較長(zhǎng)時(shí)期違規(guī)參與民間借貸等非法集資活動(dòng)

    渭南市各級(jí)查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題力度不大；一些項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)程序不規(guī)范,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在頂風(fēng)違紀(jì),；一些部門單位和干部存在項(xiàng)目拖期、土地閑置,、門難進(jìn)事難辦,、敬業(yè)精神不強(qiáng)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等不作為,、慢作為問題,。

    渭南市臨渭區(qū)一些區(qū)直部門還存在滯留、挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象,，基層民間非法集資融資問題不容忽視,；“三公經(jīng)費(fèi)”壓縮工作力度不大；事業(yè)單位進(jìn)人不規(guī)范,。

    榆林市一些重要部門關(guān)鍵崗位,、基層干部貪腐問題時(shí)有發(fā)生，十八大以來有34名干部因違反八項(xiàng)規(guī)定受到處理,；一些單位還存在私設(shè)小金庫(kù),、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的問題；超職數(shù)配備干部數(shù)量較大,，全市共超配3657人,，其中市管縣級(jí)干部314人，縣區(qū)干部3064人，市直部門279人,。

    府谷縣部分縣直部門工作紀(jì)律松馳,，上下班遲到早退的現(xiàn)象比較普遍；政法委原副書記郝友福等領(lǐng)導(dǎo)干部較長(zhǎng)時(shí)期違規(guī)參與民間借貸等非法集資活動(dòng),。法院主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主,，個(gè)人說了算，導(dǎo)致單位人心渙散,，內(nèi)部管理混亂,。

    少數(shù)干部有扎勢(shì)擺譜的官僚作風(fēng)

    省人社廳對(duì)人、財(cái),、物權(quán)力較為集中的部門,，防控監(jiān)督仍有漏洞；垂直管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦單位,，沒有設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的事仍有發(fā)生,。

    省文物黨組對(duì)紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)辦案支持和指導(dǎo)不夠，不惹事,、不出事的思想較為突出,；對(duì)個(gè)別權(quán)力集中的處室和風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)管薄弱；違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題仍有發(fā)生,；存在干部選拔任用中征求意見不充分,、基層單位空缺崗位補(bǔ)充不及時(shí)等問題。

    省住建廳對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)案件處理較輕,；少數(shù)干部有扎勢(shì)擺譜的官僚作風(fēng),，有的干部吃苦精神差，滿足現(xiàn)狀,，慢作為,、不作為；對(duì)住建系統(tǒng)發(fā)生的群體性事件和腐敗案件等問題,，政策研究,、制度建設(shè)不夠，解決問題的辦法不多,；專業(yè)人才特別是城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建筑設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)性人才缺乏，廳機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)人員較多,。

    省環(huán)保廳領(lǐng)環(huán)評(píng)審批,、環(huán)境執(zhí)法、物資設(shè)備采購(gòu),、固體廢物管理等處室權(quán)力過于集中,，監(jiān)督制約機(jī)制不健全,；信訪舉報(bào)逐年增多，查辦案件力度有待加大,；個(gè)別干部頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,；對(duì)個(gè)別處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔有不同意見，反映一些處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺,，配備不及時(shí),。

    省體育局體育場(chǎng)館維護(hù)與工程建設(shè)項(xiàng)目以及重大設(shè)備采購(gòu)和體育設(shè)施采購(gòu)等制度還不夠完善；個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,；局黨組會(huì)議議事制度不夠規(guī)范,，有些重大事項(xiàng)決策缺乏充分的醞釀和科學(xué)的論證；選拔任用干部工作程序不夠規(guī)范,，說情打招呼拉票等不正之風(fēng)仍有發(fā)生,。

    省安監(jiān)局對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制研究不夠；“三同時(shí)”會(huì)議有收取評(píng)審費(fèi)用的現(xiàn)象,；在基層安全檢查中仍有接受吃請(qǐng)的行為,；領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不甚合理，中層干部年齡偏大,，輪崗交流力度不夠,；機(jī)關(guān)干部在事業(yè)單位、企業(yè)兼職現(xiàn)象依然存在,。

    省統(tǒng)計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠到位,；赴基層調(diào)研不夠；干部人事制度的改革步伐不大,，結(jié)構(gòu)不合理,；干部交流輪崗力度較弱；落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(guó)（境）證照清理工作不徹底,。

    有干部弄虛作假 騙取國(guó)家惠民惠農(nóng)資金

    省人防辦“四風(fēng)”現(xiàn)象在一些方面仍然存在,；機(jī)關(guān)干部有超配現(xiàn)象、干部人事檔案管理不夠嚴(yán)格,、干部梯次結(jié)構(gòu)不合理,、干部流動(dòng)不暢通。

    西安市長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題多有發(fā)生,；一些街辦和部門主要負(fù)責(zé)人缺位時(shí)間長(zhǎng),；存在處級(jí)干部超配、科級(jí)干部缺配的情況,。

    戶縣農(nóng)村基層黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā),；“四風(fēng)”問題還有一定程度表現(xiàn)；縣級(jí)班子有的成員存在”走讀“現(xiàn)象；存在超職數(shù)配備干部,、干部調(diào)整配備不及時(shí)等問題,。

    太白縣公車私用等違規(guī)行為沒有完全杜絕；個(gè)別干部杜絕“四風(fēng)”自覺性不高,，心存僥幸,、頂風(fēng)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生；干部培養(yǎng),、選任,、管理不夠。

    扶風(fēng)縣對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題處理偏寬,，追責(zé)不夠,；少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的重大意義認(rèn)識(shí)膚淺，有的發(fā)牢騷,、有的有抵觸,；農(nóng)村基層在惠民政策落實(shí)上存在不公開、不透明的問題,，部分村組干部損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生,；年輕后備干部培養(yǎng)不夠。

    鎮(zhèn)巴縣少數(shù)鎮(zhèn)村干部弄虛作假,、虛報(bào)冒領(lǐng),，騙取國(guó)家惠民惠農(nóng)資金,；工程建設(shè)領(lǐng)域存在招投標(biāo)不規(guī)范,，大額現(xiàn)金支付工程款等問題存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；干部宴請(qǐng),、隨禮之風(fēng)與公款旅游還未完全遏制,；個(gè)別科級(jí)干部的使用群眾存在異議。

    留壩縣村干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象依然存在,；個(gè)別派駐機(jī)構(gòu)存在兼職和分管其他業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象,。部分工程建設(shè)招投標(biāo)和資金管理不規(guī)范；年輕干部,、非黨干部,、女干部的培養(yǎng)選拔力度不夠。

    寧陜縣從嚴(yán)管理干部方面積累的問題較多,，政治生態(tài)受到污染,，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督和制約,，濫用權(quán)力問題比較嚴(yán)重,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)擅自減免土地出讓金，涉嫌為私營(yíng)企業(yè)輸送利益。有的弄虛作假,，涉嫌騙取國(guó)家專項(xiàng)資金,。有的違反廉潔自律規(guī)定，直接參與或以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè),。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)決策獨(dú)斷草率,，給國(guó)家造成了重大財(cái)產(chǎn)損失和浪費(fèi)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于拉關(guān)系,、搞圈子,、結(jié)聯(lián)盟，干部“近親繁殖”“裙帶關(guān)系”比較嚴(yán)重,，領(lǐng)導(dǎo)干部利益固化問題比較突出,。有的目無組織程序和原則，違反民主集中制,，重大問題不請(qǐng)示報(bào)告,、重大事項(xiàng)不上會(huì)研究。有的官商勾結(jié),，吃里扒外,，監(jiān)守自盜，搞暗箱操作,，涉嫌利益輸送,，侵吞國(guó)有資產(chǎn)。選人用人存在任人唯親現(xiàn)象,，違規(guī)進(jìn)人問題突出,，甚至存在著個(gè)別人員身份或人事檔案造假等違反人事紀(jì)律的問題。

    漢陰縣土地出讓,、政府采購(gòu),、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)；公車私用,、公款吃喝,、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題時(shí)有發(fā)生；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行,，有禁不止,，在部分國(guó)有土地開發(fā)建設(shè)中，存在緩交地價(jià)款,、低價(jià)協(xié)議出讓土地,、違規(guī)減免土地出讓金等違紀(jì)違規(guī)問題；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)默許縱容親屬經(jīng)商辦企業(yè),；存在超職數(shù)配備干部,、違規(guī)進(jìn)人等問題,。