乾縣一樓盤違規(guī)收費 物價局：不合法但合情合理

小魚

幾年前，國家在商品房銷售中實行了“一價清”政策,，然而,，陜西省乾縣的一些觀眾向我們欄目反映，他們在繳納了購房款后,，開發(fā)商還要收取他們一筆費用,。這不明不白的收費，讓業(yè)主們十分鬧心,。

乾縣一樓盤違規(guī)收費引業(yè)主質(zhì)疑

讓業(yè)主們鬧心的小區(qū)叫“億龍國際小區(qū)”,，位于乾縣南環(huán)路上。2012年,，乾縣的王佳（化名）經(jīng)過多方挑選,，在這個小區(qū)以每平方米3000多塊錢的價格，購買了一套90多平方米的商品房,，合同約定2014年12月交房,。可她按照時間來到售樓部辦理收房手續(xù)時,，開發(fā)商卻要求她再交一筆款,。

億龍國際小區(qū)業(yè)主王佳：我剛開始說不交這些錢，開發(fā)商說,，不交這些錢不給鑰匙,。

那么，這些既不是房款，又不是稅費的錢究竟是什么呢,？

億龍國際小區(qū)業(yè)主王佳：給我們收天然氣初裝費,、有線電視進戶費。

開發(fā)商出具的收費單顯示,，收費的項目分別是天然氣材料工程建設(shè)費,、產(chǎn)權(quán)登記費、評估抵押費,、測繪費,、有線電視初裝費，共五項收費,，費用算下來共有4948元。

由于不繳納這筆費,，開發(fā)商就不給鑰匙,、不給辦理交房手續(xù)，在沒有辦法的情況下,，王佳只能忍氣吞聲,，極不情愿地繳納了這筆費用。和王佳一樣,，在億龍國際小區(qū)購房的眾多業(yè)主都被要求繳納類似費用,，根據(jù)樓層的不同，每戶收取的這五項費用都在5000塊錢左右,。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主雷雨：當(dāng)時我交房的時候,，我對這個也不懂，沒買過房,。開發(fā)商說弄啥就弄啥,，我對這不懂就直接給人家交。

業(yè)主雷雨（化名）是2013年12月在億龍國際小區(qū)購買的房子,， 2014年12月交房,，她也被開發(fā)商要求繳納4948元的費用。雖然繳了這筆費用,，但雷雨心里很是疑惑,，她多方打聽，想知道收取這筆費用的依據(jù)究竟是什么,？

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主雷雨：現(xiàn)在網(wǎng)上全部都發(fā)著開發(fā)商現(xiàn)在都不收這些費的消息了,，我就去尋人家去了，人家就不給我退,。

開發(fā)商違規(guī)收費違反“一價清”政策

采訪中記者了解到,，為規(guī)范商品房銷售價格行為，2011年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》的通知,。同年5月,，陜西省物價局出臺了《陜西省〈商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定〉實施細(xì)則》，被稱之為房屋銷售價格“一價清”,?！都?xì)則》中明確規(guī)定：商品房的供水、供電,、供氣,、供暖、有線電視,、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其它屬于購房人所有的公共設(shè)施,、設(shè)備的配套建設(shè)費用，均包含在商品房銷售價格中,，商品房經(jīng)營者不得向購房人另行收取,，不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房。業(yè)主們認(rèn)為,，按照“一價清”政策,，開發(fā)商收取的五項費用都屬于違規(guī)。

乾縣物價局價格舉報中心主任云小娟：從2011年9月以后,，如果簽訂合同的,，都實行“一價清”政策。

為了保障“一價清”政策的實施,，2011年8月,，乾縣物價、住建,、工商,、國土四部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定的實施意見》。其主要內(nèi)容之一也是要求商品房經(jīng)營者不得向購房者另行收費,。既然政策明確不許收取這筆費用,，那么開發(fā)商為何還要收取呢？記者找到了億龍國際小區(qū)的開發(fā)商——陜西億龍實業(yè)有限公司了解情況,。

記者：物價局給你們通知的時候,，這個“一價清”政策應(yīng)該從什么時候執(zhí)行？

陜西億龍實業(yè)有限公司銷售部經(jīng)理莫令：應(yīng)該是2011年9,、10月份之后的事了,，然后我們這個樓盤開盤的時候，是在2011年的5月份左右,，我們這個樓盤就已經(jīng)開盤了,，5月份之前我們的價格都已經(jīng)提交報批過了,。

開發(fā)商銷售人員表示，億龍國際小區(qū)共建有6棟樓,，600多套房,，2011年項目啟動建設(shè)，同年就開始銷售,，目前已經(jīng)售出了400多套房,，房價大致在在每平米3100塊錢到3300塊錢之間。而之所以收取天然氣材料工程建設(shè)費等五項費用,，是因為他們樓盤開盤在前,，而縣上執(zhí)行“一價清”政策在后。初聽起來,，這樣的說法似乎在理,，但業(yè)主們說，按照商品房項目開發(fā)程序的規(guī)范要求,，商品房對外銷售,，必須取得“商品房預(yù)售許可證”，億龍國際小區(qū)的不少房子其實是在沒有拿到“商品房預(yù)售許可證”的情況下就開始銷售的,。那么，這個小區(qū)的預(yù)售許可證又是什么時候取得的呢,？

記者：看一下它這個預(yù)售證是什么時候給它發(fā)的,？

乾縣房地產(chǎn)管理所工作人員：2011年10月20號。

記者：是不是要取得預(yù)售證以后,，才可以開盤,、才可以預(yù)售？

乾縣房地產(chǎn)管理所備案室主任張喆：按程序應(yīng)該是這樣,。具體我給你說,，一個地方有一個地方的規(guī)定，具體我還給你說不了啥,，反正按照國家的規(guī)定,，“五證”齊全才可以辦這些手續(xù)，才可以開盤,、才可以賣房,。

記者了解到，乾縣執(zhí)行房屋銷售“一價清”政策是在2011年8月份,，而億龍國際的預(yù)售證是2011年10月下旬取得,，按照時間上的順序，億龍國際小區(qū)仍屬于“一價清”調(diào)整范圍,。也就是說,，除了房價之外，是不允許另行收取其他費用的。但開發(fā)商為何還要收取呢,？

記者：怎么解釋這種現(xiàn)象呢,？

陜西億龍實業(yè)有限公司銷售部經(jīng)理莫令：……

乾縣物價局：雖不合法但合情合理

億龍國際小區(qū)的業(yè)主們算了一筆賬，以每戶收取4948元計算,，現(xiàn)在買房的有近四百戶業(yè)主,，開發(fā)商違規(guī)收取費用就達190多萬元。幾天前,，小區(qū)業(yè)主就違規(guī)收費問題多次找開發(fā)商交涉,，要求退款，然而,，交涉不但沒有起到任何效果,，一位業(yè)主的車還被人莫名其妙給砸了。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主何朝慶：我現(xiàn)在嚇得都不敢在小區(qū)里邊住了,，我都想把房賣了,，說真的。

與開發(fā)商交涉無望,，業(yè)主們又向乾縣城建,、房管等部門反映，但都無功而返,。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主：這個就是我們里面全部業(yè)主聯(lián)名簽的名字,，反映這些問題。

記者發(fā)現(xiàn),，在乾縣相關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于貫徹商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定的實施意見》中,，不僅規(guī)定了除房價外不允許另行收費外，還建立了商品房明碼標(biāo)價工作部門聯(lián)席會議制度,。由物價,、住建、工商,、國土四個相關(guān)政府部門參與,，并明確提出“物價部門要組織開展商品房明碼標(biāo)價執(zhí)行情況專項檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅查處”,。那么,，對億龍公司違規(guī)收費的事，縣物價局是否查處過呢,？

乾縣物價局價格舉報中心主任云小娟：就是違反了這個“一價清”政策,，但是我給你說，現(xiàn)實就是合情合理不合法,。

記者：怎么說這合情合理不合法呢,？

乾縣物價局價格舉報中心主任云小娟：我也到開發(fā)商那邊,，就是說業(yè)主這邊舉報不是說咱不受理，我也去過好多次,，跟開發(fā)商溝通,。開發(fā)商他這開盤價一直沒變過，所以起初把這些費用也沒向里邊核算,，最后的時候這個房價越來越下降了,，他也不可能把這再核算進去，核算進去房價一抬高,，也沒人再買了,。

作為政府監(jiān)管部門，乾縣物價局在行政執(zhí)法中本應(yīng)以國家法律法規(guī)為依據(jù),，但為何在實際工作中出現(xiàn)了不按法,、而按所謂的“情”或者“理”來指導(dǎo)工作的怪現(xiàn)象？看來,，正是監(jiān)管部門的認(rèn)識走了樣,，才使得其監(jiān)管走了樣，也導(dǎo)致了開發(fā)商違規(guī)收費行為遲遲不能得到糾正,。我們期待物價部門能夠切實依法依規(guī)糾正違規(guī)行為,，切實維護購房者合法權(quán)益。