最高法出臺十項舉措加強產(chǎn)權司法保護

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11月29日上午,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《最高人民法院關于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權司法保護的意見》（以下簡稱《意見》）和《最高人民法院關于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,?！兑庖姟诽岢隽思訌姰a(chǎn)權保護的十項司法政策,，包括依法慎用強制措施和查封、扣押,、凍結措施,，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響等。

最高法研究室主任顏茂昆介紹,，《意見》細化了近期中共中央,、國務院發(fā)布的《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》中提出的平等、全面,、依法保護產(chǎn)權的原則,，要求對各類產(chǎn)權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，注重對非公有制產(chǎn)權的平等保護,，平等保護中外當事人的訴訟權利和實體權益,。

此外，《意見》強調(diào),，對改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范所引發(fā)的問題,，要嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無,、從舊兼從輕等原則,，依法公正處理。對雖屬違法違規(guī),、但不構成犯罪,，或者罪與非罪不清的，應當宣告無罪,?！兑庖姟愤€要求，嚴格區(qū)分正當融資與非法集資,、合同糾紛與合同詐騙等的界限,，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪，堅決防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛,。

據(jù)顏茂昆介紹,，堅持依法慎重,、成本和效益,、責任自負不牽連等三個原則，查封,、扣押,、凍結民營企業(yè)的財產(chǎn)，處置涉案財產(chǎn),，處置機關一定要有事實和法律依據(jù),，講求司法效益,，不能株連無辜者。

《實施意見》明確提出,，對于改革開放以來作出的涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權糾紛以及民營企業(yè)和投資人違法犯罪的生效裁判,，當事人、案外人提出申訴的,，人民法院要及時審查,，認真甄別；確有錯誤的,，堅決依法糾正,。

最高法審判監(jiān)督庭副庭長滕偉介紹，要依法公正審理行政協(xié)議案件,，促進法治政府和政務誠信建設,。對因招商引資、政府與社會資本合作等活動引發(fā)的糾紛,，要認真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責任,。對政府違反承諾，特別是僅因政府換屆,、領導人員更替等原因違約毀約的,，堅決依法支持行政相對人的合理訴求。（摘自：九州牧業(yè)網(wǎng)）

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