2017年咸陽(yáng)市政府工作報(bào)告

小賤

各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2016年及本屆政府工作回顧
2016年，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念,，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),，全市生產(chǎn)總值完成2396.1億元、增長(zhǎng)7.7%,，公共財(cái)政預(yù)算收入完成81.5億元,、增長(zhǎng)10.8%，城鄉(xiāng)居民收入分別完成31662元,、10481元,，增長(zhǎng)7.6%、8.2%,，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局,。

一年來(lái)，主要抓了以下幾個(gè)方面工作：
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,。工業(yè)支柱作用進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到3549.7億元,、1116.8億元,，增長(zhǎng)10.5%、8%,。電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)31.2%,，裝備制造、醫(yī)藥,、食品,、建材、紡織產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)14%,、12%、11.3%,、14.9%,、7.3%，能化產(chǎn)業(yè)增速回升到6.2%,。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，糧、果,、畜,、菜總產(chǎn)分別達(dá)到187.1萬(wàn)噸、583.4萬(wàn)噸,、103.2萬(wàn)噸,、443.1萬(wàn)噸。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速壯大,，第三產(chǎn)業(yè)完成投資2355.5億元,、增長(zhǎng)28.4%，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),、王府井賽特奧萊開業(yè),，蘇寧云商建成投運(yùn)，全市公共網(wǎng)絡(luò)商品銷售額30億元,、增長(zhǎng)1.5倍,，旅游綜合收入319.6億元、增長(zhǎng)17.7%,，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%,，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成688.6億元、增長(zhǎng)14.5%,。

二是培育新增長(zhǎng)點(diǎn),，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3643.74億元、增長(zhǎng)19.1%,，招商引資到位資金912.2億元,。170個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資812.3億元，超出年計(jì)劃164.95億元,。投資280億元的CEC·咸陽(yáng)8.6代液晶面板項(xiàng)目完成投資120億元,，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)速度新紀(jì)錄；冠捷集團(tuán)等19戶,、投資80億元的配套項(xiàng)目簽約落戶,，電子信息產(chǎn)業(yè)加速振興。雙匯肉制品生產(chǎn)線建成投產(chǎn),，優(yōu)利士羊乳品生產(chǎn)線項(xiàng)目快速推進(jìn),，食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互促并進(jìn)。正泰智能電氣西北產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展,，裝備制造產(chǎn)業(yè)迅速壯大,。天士力（陜西）醫(yī)藥物流中心建成投產(chǎn)，修正藥業(yè)開工建設(shè),，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,。“互聯(lián)網(wǎng)+”加速融合滲透,，新型智慧城市“六個(gè)一”工程向縱深推進(jìn),，我市榮獲智慧城市時(shí)空云建設(shè)全國(guó)第二名。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到307.4億元,、增長(zhǎng)28.2%,，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè),，城市品質(zhì)明顯提升,。大西安（咸陽(yáng)）文化體育功能區(qū)升格為省級(jí)經(jīng)開區(qū)，市民文化中心即將建成開放,，奧體中心,、雙照調(diào)蓄庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利。147個(gè)城建項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù),，北塬一路,、平福大道、文林西路西延段,、咸通北路等主干道路建成通車,，西咸公交卡實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。渭河生態(tài)治理二期立壩蓄水,，亮化工程彰顯城市魅力,。編制上報(bào)城市軌道交通線網(wǎng)和建設(shè)規(guī)劃,，地鐵1號(hào)線二期、西安北客站至機(jī)場(chǎng)軌道交通工程建設(shè)進(jìn)展順利,。省市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)完成投資21.28億元,。

四是鐵腕治理污染，生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,。與西安,、西咸新區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，主城區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)清零,、20蒸噸以上燃煤鍋爐全部提標(biāo)改造,，8臺(tái)30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組完成超低排放改造，完成淘汰黃標(biāo)車,、老舊車年任務(wù)量的115.6%,、128%，建筑工地落實(shí)“六個(gè)100%”防塵措施,，冬防期間嚴(yán)格實(shí)行“禁土令”,，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)力推動(dòng)治污降霾,。渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，渭河水質(zhì)穩(wěn)定向好,。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,，嚴(yán)格行政問責(zé)，督查督辦問題350余起,，黨政紀(jì)處分98人,、誡勉談話141人。完成營(yíng)造林35.45萬(wàn)畝,，治理水土流失505平方公里,，發(fā)展節(jié)水灌溉16.8萬(wàn)畝。

五是深化改革開放,，發(fā)展活力加速釋放,。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效,，完成煤炭去產(chǎn)能任務(wù),，對(duì)28戶企業(yè)實(shí)行直供電，停止征收涉企收費(fèi)十余項(xiàng),，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,。“放管服”改革走在全省前列,，率先梳理公布市縣兩級(jí)的權(quán)力清單,，“五證合一,、一照一碼”以及個(gè)體工商戶“兩證整合”全面實(shí)施，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證全面完成,，國(guó)資國(guó)企改革,、國(guó)有林場(chǎng)改革有序推進(jìn)。破解民營(yíng)企業(yè)融資難題,，非公經(jīng)濟(jì)占比提高到53%,。在蘭州、西寧,、烏魯木齊等城市舉辦“絲路行·咸陽(yáng)主題展會(huì)”,，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。推動(dòng)咸紡集團(tuán)“走出去”,，外貿(mào)進(jìn)出口總額30.1億元,。

六是加大民生投入，群眾得到更多實(shí)惠,。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，存量房安置貧困戶4777戶，新建安置房已開工建設(shè)5290戶,，18.69萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧,。30件惠民便民實(shí)事完成投資115億元。文林學(xué)校,、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等建成投用,，彩虹第二中學(xué)、英才學(xué)校開工建設(shè),，優(yōu)質(zhì)教育資源加速擴(kuò)張,，十三年免費(fèi)教育啟動(dòng)實(shí)施。建成第一人民醫(yī)院門診住院綜合樓,、市疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)樓,。全面二孩政策啟動(dòng)實(shí)施，綜合醫(yī)改和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),，分級(jí)診療制度全面推廣,。圓滿完成第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)，渭河沿岸全民健身長(zhǎng)廊加快建設(shè),。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表,，2016年各項(xiàng)工作順利推進(jìn),，本屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成?；仡櫵哪旯ぷ?，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),，我們把握引領(lǐng)新常態(tài)，擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)求發(fā)展,，埋頭苦干打基礎(chǔ),，奮力攻堅(jiān)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，邁出了建設(shè)富強(qiáng)人文健康新咸陽(yáng)的堅(jiān)實(shí)步伐,。

綜合實(shí)力大幅提升,。四年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)換擋不失速,，調(diào)速不減勢(shì),，年均增長(zhǎng)10.1%，經(jīng)濟(jì)總量?jī)粼黾?22.4億元,，是2012年的1.5倍,。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別跨上三千億,、一千億臺(tái)階,，是2012年的1.5倍、1.7倍,，年均增長(zhǎng)11.5%,、12.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁過(guò)兩千億,、跨上三千億,，是2012年的2.25倍，年均增長(zhǎng)22.6%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2012年的1.73倍，年均增長(zhǎng)14.5%,。    公共財(cái)政預(yù)算收入稅收占比提升到74.5%,，比2012年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)存款和貸款余額分別達(dá)到2516.4億元,、1141.8億元,，是2012年的1.6倍、1.8倍,?？h域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模達(dá)到139.3億元，較2012年增加46.6億元,，彬縣,、興平進(jìn)入全省十強(qiáng)縣，秦都邁入全省五強(qiáng)區(qū),，高新區(qū)在全國(guó)高新區(qū)綜合排名中位次前移30位,。

結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,。四年來(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)蹄疾步穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，一產(chǎn)占比下降，二產(chǎn)穩(wěn)步提升,。能化產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重從2012年的45.7%下降到32.4%,，非能化產(chǎn)業(yè)年均增速高出能化產(chǎn)業(yè)15.5個(gè)百分點(diǎn)。七大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3285.9億元,，是2012年的1.55倍,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到909戶，比2012年增加308戶,。上市掛牌企業(yè)42戶,，78個(gè)產(chǎn)品榮獲陜西省著名商標(biāo)。累計(jì)專利申請(qǐng)10429件,、授權(quán)6043件,，被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市?！皟蓞^(qū)兩園一基地”聚集帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng),，省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)達(dá)到31個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、增加值分別達(dá)到605.4億元,、366.2億元，穩(wěn)居全省第一,。建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)44個(gè),，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4238家，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到280家,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到81.6%?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)發(fā)展迅猛,，武功,、涇陽(yáng)被授予國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)12.4%,，袁家村、馬嵬驛,、龍泉公社榮獲中國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村稱號(hào),，“鄉(xiāng)村旅游看咸陽(yáng)”成為一張靚麗名片。

城鎮(zhèn)帶動(dòng)明顯增強(qiáng),。四年來(lái),，城市品質(zhì)持續(xù)提升,，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.84%,，比2012年提高5.63個(gè)百分點(diǎn),。大西安（咸陽(yáng)）文體功能區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，帶動(dòng)城市形成“三城兩帶”空間格局,，建成區(qū)面積擴(kuò)大到92.1平方公里,。下功夫解決路網(wǎng)不合理、交通擁堵問題,，建成城西快速干道,、文興西路等主干道路，打通斷頭路20條,，新投放公交車235輛,、公租自行車2000輛，新增優(yōu)化公交線路20條,。建成兩寺渡公園,、文咸廣場(chǎng)等一批公園廣場(chǎng)，新增綠化面積147.12萬(wàn)平方米,，城市綠化率提高到38.35%,。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市,，全國(guó)文明城市創(chuàng)建深入開展,。16個(gè)省市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)累計(jì)完成投資106億元，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐,。

基礎(chǔ)建設(shè)力度加大,。四年來(lái)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施開工建成,，交通基礎(chǔ)設(shè)施從瓶頸制約轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),，在全省率先實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，路網(wǎng)里程達(dá)到15700公里,，路網(wǎng)密度是全省平均水平的1.9倍,。咸旬高速,、西咸北環(huán)線建成通車,，咸陽(yáng)繞城全線貫通，新增高速公路238.7公里,，新建改建干線公路240公里,、農(nóng)村公路1800公里，累計(jì)完成投資280億元以上,。西寶高鐵建成通車,，西銀高鐵啟動(dòng)實(shí)施,，咸陽(yáng)全域邁進(jìn)高鐵時(shí)代。掀起治水興水新高潮,，累計(jì)完成投資81.6億元,。亭口、紅巖河等水庫(kù)加快建設(shè),，促進(jìn)了彬長(zhǎng)旬高端能化基地快速發(fā)展,；渭河綜合治理工程全面完成，羊毛灣引水,、張家山泉群供水等工程進(jìn)展順利,，解決了155.5萬(wàn)人安全飲水問題，我市被評(píng)為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū),。信息基礎(chǔ)設(shè)施躍上全省前三,、西部前列，累計(jì)完成投資70.2億元,，“光纖入戶”工程全面完成,，4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，智慧城市建設(shè)模式受到國(guó)家肯定,。生態(tài)環(huán)境建設(shè)有力加強(qiáng),，投資68.69億元，實(shí)施大氣污染治理項(xiàng)目2411個(gè),。渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)加快推進(jìn),，新建污水處理廠12個(gè)，新增污水日處理能力32萬(wàn)噸,。治理水土流失2014.8平方公里,，耕地得到有效保護(hù)。森林覆蓋率提高到35.95%,，建成國(guó)家濕地公園4個(gè),。單位生產(chǎn)總值能耗較2012年下降14.2%，四項(xiàng)主要污染物總量減排超額完成任務(wù),。

群眾生活更加殷實(shí),。穩(wěn)定脫貧58.03萬(wàn)人，累計(jì)搬遷貧困群眾62024人,。啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，新建改擴(kuò)建學(xué)校816所，6個(gè)縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收,，大職教經(jīng)驗(yàn)全省推廣,。建成文化惠民工程563個(gè)，“兩館一站”全部免費(fèi)開放。全民健身工程覆蓋1700個(gè)行政村,，率先向全社會(huì)開放學(xué)校體育場(chǎng)地,。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資12.9億元，每千人床位數(shù)由4.9張?zhí)岣叩?.94張,。我市被列入公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市,，縣及縣以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷售，基本藥物價(jià)格比改革前平均下降15%,。新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到440元,，累計(jì)補(bǔ)助參合農(nóng)民69.56億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療,、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.8%,、98%,、87%、85%和80%,。21.2萬(wàn)城鄉(xiāng)低保人員生活得到有效保障,，24.2萬(wàn)困難群眾得到及時(shí)救助。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24.6萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%,。共投資209億元，開工建設(shè)保障性安居工程15萬(wàn)套,，竣工61089套,，入住49946套。

各位代表,，民生無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情。四年來(lái),，我們始終把改善民生作為頭等大事,，民生累計(jì)投入達(dá)到1163.5億元，占到財(cái)政總支出的82.7%,，城鄉(xiāng)居民收入分別增加10491元,、3849元，城鄉(xiāng)群眾的家底更殷實(shí),、保障更厚實(shí),、生活更踏實(shí)！

發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā),。四年來(lái),，我們敢于自我革命，涉險(xiǎn)灘,、啃硬骨頭,，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，商事制度,、市場(chǎng)監(jiān)管體制及機(jī)構(gòu)改革走在全省前列,，共取消行政審批事項(xiàng)144項(xiàng)、下放73項(xiàng),、承接114項(xiàng),，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口一元化管理?！按蟊妱?chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”扎實(shí)開展，新增各類市場(chǎng)主體94050戶,；技術(shù)合同交易額突破30億元,，穩(wěn)居全省第二。對(duì)外開放邁出新步伐,，新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)564戶,，累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)393家。平安咸陽(yáng)建設(shè)不斷深化,，“六五”普法順利完成,，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)“一干四支”資源整合咸陽(yáng)模式全國(guó)推廣，農(nóng)村道路交通管理“咸陽(yáng)模式”全省推廣,。精神文明建設(shè)成果豐碩,，“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽(yáng)精神深入人心,，“大秦故都,、德善咸陽(yáng)”城市品牌影響提升，連續(xù)七次榮獲全國(guó)雙擁模范城市,。年鑒編撰連續(xù)兩屆榮獲全國(guó)質(zhì)量綜合評(píng)比一等獎(jiǎng),，鄭國(guó)渠入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，大佛寺石窟入選世界文化遺產(chǎn)名錄,，發(fā)展軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議795件,、政協(xié)提案2389件,。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”,。建成市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)中心,，積極推廣市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)模式，“五型”政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。

老齡,、婦女兒童、紅十字,、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展,，統(tǒng)計(jì)、審計(jì),、民族宗教,、檔案、外事,、僑務(wù),、對(duì)臺(tái)、地震,、人防,、郵政、氣象等工作有了新進(jìn)步,。

各位代表,，過(guò)去四年取得的成績(jī)，是市委統(tǒng)攬全局,、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是全市人民群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府向全市人民、駐咸部隊(duì),、武警官兵和公安民警,，向各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

各位代表,，汗水澆灌出豐碩成果，奮斗凝結(jié)成寶貴經(jīng)驗(yàn),?；仡櫵哪辏覀兩钋械伢w會(huì)到,，必須始終堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊,，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向闊步前進(jìn),。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力幫民富,、解民憂、保民安,，不斷提高人民群眾獲得感,。必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)踐新發(fā)展理念,，抓招商上項(xiàng)目,，擴(kuò)投資增動(dòng)能，存量調(diào)結(jié)構(gòu),，增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，鼓勵(lì)創(chuàng)新,、尊重創(chuàng)造，敢于打破制約發(fā)展的藩籬桎梏,，探索構(gòu)建新機(jī)制,，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。必須始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理,，樹立標(biāo)桿,、嚴(yán)明考核，踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng),，扎扎實(shí)實(shí),，埋頭苦干，一抓到底,，務(wù)求實(shí)效,。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的困難和問題,。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本解決,，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升,。生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)高發(fā),，大氣污染問題比較突出，旱腰帶生態(tài)修復(fù)治理成效還不明顯,，生態(tài)文明建設(shè)需要進(jìn)一步采取更加嚴(yán)格有力的舉措,。優(yōu)質(zhì)教育,、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與群眾的需求還有較大差距，出行堵,、停車難的問題還沒有得到完全解決,，改善民生需要進(jìn)一步加大工作力度。一些公職人員還存在慢作為,、亂作為,、不會(huì)作為的問題，企業(yè)不時(shí)遭遇“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,，投資發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化提升,。對(duì)這些問題，我們將采取得力舉措,，努力克服解決,。
二、今后五年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

追趕超越,，是習(xí)近平總書記來(lái)陜視察的重要指示,，是咸陽(yáng)今后一個(gè)時(shí)期的總遵循、總要求和中心任務(wù),。分析研判形勢(shì),，世界經(jīng)濟(jì)仍處在緩慢復(fù)蘇的過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期保持L型走勢(shì),。我市經(jīng)濟(jì)處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的陣痛期,，新動(dòng)能短期還不足以對(duì)沖煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行的壓力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然比較復(fù)雜,。正視挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到我市產(chǎn)業(yè)多元支撐有力,、交通區(qū)位優(yōu)越,、發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定追趕超越的信心和決心,。

今年年初,，省委、省政府作出推進(jìn)西咸一體化,、建設(shè)大西安的重大決策部署,。西咸新區(qū)由省直管調(diào)整為西安代管，涉及秦都,、渭城,、涇陽(yáng)、興平4個(gè)縣市區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、60.5萬(wàn)人口,。重大體制調(diào)整有利于增加群眾福祉,；有利于咸陽(yáng)和西安、西咸新區(qū)聯(lián)手發(fā)展,、協(xié)同融合,，發(fā)揮帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北,、支撐新絲路的龍頭作用,；有利于縣域及廣大農(nóng)村參與市場(chǎng)大分工、產(chǎn)業(yè)大協(xié)作,、發(fā)展大合作,。我們要觀全局、看長(zhǎng)遠(yuǎn),，主動(dòng)融入,，加快發(fā)展,，共同建設(shè)大西安,，讓更多的咸陽(yáng)群眾從中受益。

各位代表,，市第七次黨代會(huì)擘畫了今后五年的宏偉藍(lán)圖,，全市上下人心思進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,，咸陽(yáng)追趕超越其風(fēng)正勁,。我們要以時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)，拿出只爭(zhēng)朝夕的拼勁干勁,，乘勢(shì)而上,，大干實(shí)干，一定會(huì)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁向新的階段,！
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來(lái)陜視察重要講話精神,，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求,，深化改革開放,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，突出共建共享,，矢志追趕超越，力爭(zhēng)率先在關(guān)中實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,、率先在陜西全面建成小康社會(huì),、率先在西部建成經(jīng)濟(jì)文化科教強(qiáng)市，年均經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高于西部平均水平,、城鄉(xiāng)居民收入高于全國(guó)平均水平,，打造大西安核心區(qū)重要板塊，加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新咸陽(yáng),。

今后五年的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、地方財(cái)政收入年均增速均超過(guò)10%。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)9%,、10%以上,，城鄉(xiāng)群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。
圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先,、三個(gè)高于,，打造大西安核心區(qū)重要板塊”的目標(biāo)，我們將牢固樹立新發(fā)展理念,，積極把握引領(lǐng)新常態(tài),，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以項(xiàng)目為牽引,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，好中求快，又好又快,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速,、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定,、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保底線,，以深化改革釋放發(fā)展紅利、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,、以民生改善促進(jìn)互惠共享,，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)發(fā)展,。我們將加快推進(jìn)西咸一體化，以“八個(gè)一體”為路徑,，融合協(xié)同,，錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)，借勢(shì)大西安,，對(duì)標(biāo)大西安,，融入大西安，共建大西安，為實(shí)現(xiàn)追趕超越注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，全力建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。深化各項(xiàng)改革,，體制機(jī)制更加成熟定型,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給與需求兩端發(fā)力,，三次產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn),，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，持之以恒實(shí)施工業(yè)翻番計(jì)劃,，加快形成“三千五百”產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市,。做好“糧穩(wěn)產(chǎn),、果提質(zhì)、畜集約,、菜精細(xì)”文章,，建設(shè)農(nóng)業(yè)十大特色板塊，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平,，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效,、生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)186專項(xiàng)行動(dòng),，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)攬,，實(shí)施科技創(chuàng)新六大工程,，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式,、新產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，奮力進(jìn)入西部十強(qiáng)市,。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)大西安建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)西咸一體化,，服務(wù)支持西咸新區(qū)發(fā)展,，齊心協(xié)力建設(shè)大西安。提升主城區(qū)國(guó)際化水平,，主動(dòng)靠近大西安新軸線,，“三城兩帶”空間格局更加優(yōu)化，成為大西安核心區(qū)重要板塊,。協(xié)同聯(lián)動(dòng),、錯(cuò)位發(fā)展，把咸陽(yáng)打造成大西安“糧袋子”“菜籃子”“果園子”和科技成果轉(zhuǎn)化基地,、產(chǎn)業(yè)配套基地,、電商物流基地、生活服務(wù)基地,。整體融入,、全域發(fā)展，咸興武工業(yè)走廊支撐力大幅提升,，南部實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展,；乾縣、禮泉,、涇陽(yáng),、三原發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，中部地區(qū)加速崛起,；支持彬縣撤縣設(shè)市,，彬長(zhǎng)旬高端能化基地建設(shè)取得重大突破，彬長(zhǎng)旬跨越發(fā)展,；淳化,、永壽生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，成為大西安的“后花園”和“天然氧吧”,。全面加強(qiáng)交通、水利,、電力,、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，咸陽(yáng)綜合交通樞紐和區(qū)域性物流中心的地位更加鞏固,，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，全力建設(shè)美麗咸陽(yáng),。實(shí)行最嚴(yán)格的問責(zé),，采取最有力的舉措，守護(hù)綠水青山、藍(lán)天白云,。與西安,、西咸新區(qū)聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“防治霧霾天·守護(hù)咸陽(yáng)藍(lán)”五年行動(dòng),。山水林田湖一體化治理,，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全市森林覆蓋率達(dá)到38.95%,。開展“保護(hù)母親河·澄清涇渭水”行動(dòng),，打造渭河、灃河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊,，完成涇河綜合整治工程,。開展“嚴(yán)控污染源·善待黃土地”行動(dòng)，治理水土流失面積1720平方公里,，旱腰帶生態(tài)修復(fù),、彬長(zhǎng)旬煤礦采空沉陷區(qū)治理取得突破性進(jìn)展，面源污染防治取得積極成效,。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)地節(jié)水節(jié)材節(jié)能,，節(jié)水灌溉面積75萬(wàn)畝,，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降16%、18%,。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展,，全力建設(shè)內(nèi)陸開放高地。深度融入“一帶一路”建設(shè),，進(jìn)一步打通陸上通道,、空中通道,、數(shù)字通道,，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通。加快設(shè)立咸陽(yáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),，推進(jìn)建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園,，搭建“茶馬古道·絲路臻品”對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，精心策劃具有國(guó)際影響的會(huì)展論壇,，搭建合作大平臺(tái),。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重,，引資,、引智、引技與引才并重，經(jīng)濟(jì)交流與人文合作并重,，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提高,。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，全力建設(shè)和諧幸福家園,。加快“法治咸陽(yáng)”建設(shè),，推動(dòng)社會(huì)治理網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化,、高效化,。不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，力爭(zhēng)2021年城鄉(xiāng)居民收入分別超過(guò)4萬(wàn)元,、2萬(wàn)元,。全面實(shí)施教育、衛(wèi)生,、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)名校名醫(yī)院來(lái)咸發(fā)展,，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,，全面完成二輪修志。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè),，關(guān)愛婦女兒童、殘疾人,，有效解決“三留守”問題,，加強(qiáng)社會(huì)救助，加快公租房,、保障房建設(shè),。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口脫貧,、貧困縣摘帽,，建成高質(zhì)量、高水平全面小康社會(huì),。

三,、2017年重點(diǎn)工作
2017年是黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開之年，是落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神的開局之年,，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大,。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右,，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右,，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）注重提高質(zhì)量效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好
力促工業(yè)提速增效,。細(xì)化落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資20條措施，全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“3+1111”工程,。實(shí)施工業(yè)總量提升,、提質(zhì)增效、“雙創(chuàng)”建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃,，年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)100戶,。支持100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)CEC8.6代線項(xiàng)目年底點(diǎn)亮試產(chǎn),，再引進(jìn)一批上下游配套企業(yè),，積極謀劃高世代線項(xiàng)目，著力打造千億級(jí)顯示器件產(chǎn)業(yè)集群,。加快大唐彬長(zhǎng)二期,、煤制乙二醇項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)彬長(zhǎng)-徐州電力外送通道建設(shè),，推進(jìn)煤炭就地深度轉(zhuǎn)化,。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和名牌戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“工匠精神”,，支持100戶企業(yè)開展“三品”建設(shè),，培育100戶高成長(zhǎng)型企業(yè)。加大龍頭型工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,，不斷提升食品,、醫(yī)藥、紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，帶動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,，培育機(jī)器人、新能源汽車,、新材料等新興產(chǎn)業(yè),。提升園區(qū)帶動(dòng)能力，重點(diǎn)支持十大園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,。加快“兩區(qū)兩園一基地”建設(shè)，鼓勵(lì)大西安（咸陽(yáng)）文體功能區(qū)先行先試陜西自貿(mào)區(qū)政策,，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市等國(guó)字號(hào)創(chuàng)新政策向高新區(qū)覆蓋,。加大對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)園政策傾斜力度,，支持正泰電氣及配套企業(yè)加快發(fā)展，打造西部輸配電產(chǎn)業(yè)基地,。規(guī)劃建設(shè)精細(xì)化工園,，推動(dòng)城市周邊化工企業(yè)退城入園。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)投融資模式,，鼓勵(lì)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),，支持區(qū)縣聯(lián)手建設(shè)園區(qū)，促進(jìn)市域內(nèi)園區(qū)與西安各類開發(fā)區(qū)開展合作,，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎,。

力促投資量增質(zhì)優(yōu)。完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和考核辦法,，實(shí)行“月通報(bào),、季點(diǎn)評(píng)、半年觀摩,、全年考核”,，全年建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目145個(gè)（不含西咸新區(qū)），總投資1763.78億元,，年度投資593.44億元,。加快銀西高鐵、修正藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)秦星新能源客車生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工,，推進(jìn)中船重工盾構(gòu)機(jī)和風(fēng)電設(shè)備等項(xiàng)目盡快落地。堅(jiān)持一手抓資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)引進(jìn),、一手抓就業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn),，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng),，以及長(zhǎng)三角,、珠三角、北京外遷企業(yè),，建立“謀劃招引一批,、落地建設(shè)一批、超前儲(chǔ)備一批”工作機(jī)制,，辦好中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì),，以大招商推進(jìn)大發(fā)展。擴(kuò)大融資規(guī)模,，設(shè)立政府引導(dǎo)基金,，加快農(nóng)村信用社改制，提升融資信用擔(dān)保能力,。加快陜西股權(quán)交易中心咸陽(yáng)孵化基地發(fā)展,，扶持企業(yè)掛牌上市,。創(chuàng)新PPP合理投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),，激活民間投資,。

力促消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng)。加快發(fā)展電子商務(wù),，開工建設(shè)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，實(shí)施電商十大示范工程。設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)基金,，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建成大熙市醫(yī)療器械交易園等項(xiàng)目。圍繞吸引大西安消費(fèi)謀劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng),，打造國(guó)家重要物流節(jié)點(diǎn)城市,。培育研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端發(fā)展,。樹立全域旅游理念，出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策,，開展鄉(xiāng)村旅游升級(jí)晉檔行動(dòng),，推進(jìn)鄭國(guó)渠水利風(fēng)景區(qū)、乾陵唐文化景區(qū),、淳化博物館小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),，鼓勵(lì)開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品。搭建投融資平臺(tái),，引進(jìn)培育高成長(zhǎng)性企業(yè),。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè),、工業(yè),、電子商務(wù)以及生態(tài)融合發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，培育壯大養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)。實(shí)施商貿(mào)十大質(zhì)量提升工程,，著力打造“一個(gè)中央商務(wù)區(qū),、三個(gè)城市級(jí)商圈、五個(gè)片區(qū)級(jí)商圈”,，發(fā)展特色商業(yè)街區(qū),，激活夜間經(jīng)濟(jì)，打造大西安商貿(mào)副中心,。

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,。嚴(yán)格執(zhí)行煤炭,、建材去產(chǎn)能政策,，穩(wěn)步淘汰僵尸企業(yè)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,，不是用來(lái)炒的”的定位,，把房地產(chǎn)去庫(kù)存與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,，加大保障性住房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。用好資本市場(chǎng),，嚴(yán)控小額貸款公司,、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等杠桿率過(guò)度增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)減稅政策,，壓縮行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，積極爭(zhēng)取直供電,、直供氣額度,，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。

推進(jìn)科技創(chuàng)新,。用足用活大西安科技資源優(yōu)勢(shì),，建立市校合作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)與高校,、科研院所共同建立新型研發(fā)平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展,。與西安合作建立基金,，深化科技金融結(jié)合，完善“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,，實(shí)現(xiàn)科技成果大西安研發(fā),、咸陽(yáng)轉(zhuǎn)化。啟動(dòng)實(shí)施瞪羚企業(yè)認(rèn)定及培育辦法,，扶持瞪羚企業(yè)領(lǐng)跑新經(jīng)濟(jì),。深化軍民融合發(fā)展，把軍工資源密集優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。

推進(jìn)跨界融合。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和《中國(guó)制造2025》陜西實(shí)施意見,，發(fā)揮陜西浩澤,、杜克普等企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，深化互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合,，促進(jìn)智能制造,、協(xié)同制造、服務(wù)型制造發(fā)展,。支持中國(guó)電子咸陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園等新型眾創(chuàng)空間,，推廣眾創(chuàng)、眾籌,、眾扶,、眾包新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨界嫁接,。加快新型智慧城市建設(shè),，做大做強(qiáng)秦云信息公司，打造智慧產(chǎn)業(yè)孵化園,。

（三）加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富
優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高種糧比較效益,，確保糧食安全,。實(shí)施果畜提質(zhì)增效工程，引導(dǎo)蘋果種植向北部?jī)?yōu)生區(qū)集中,，打響“馬欄紅”品牌,，提升咸陽(yáng)蘋果市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。支持旱腰帶地區(qū)發(fā)展石榴,、釀酒葡萄及酒莊產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化果品種植結(jié)構(gòu)。以發(fā)展生豬,、奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),，發(fā)揮溫氏、雅泰等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,，促進(jìn)果畜良性循環(huán),。支持設(shè)施栽培，發(fā)展精深加工,，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè),。引導(dǎo)茯茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，支持“一村一品”提檔升級(jí),。

拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，加大龍頭企業(yè)培育引進(jìn)力度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、種植大戶發(fā)展。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范作用,，支持陜西農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園（武功園區(qū)）建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài),、文化,、旅游功能。深化咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化,，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)溯源體系,，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái),，開展農(nóng)村人居環(huán)境和美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,，加強(qiáng)村莊內(nèi)部道路、排水,、垃圾以及污水處理設(shè)施建設(shè),，建成農(nóng)村公路300公里。開展農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),，完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,，讓田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣永駐鄉(xiāng)間,。把老鎮(zhèn)子,、古村落、傳統(tǒng)民居以及田園生活方式當(dāng)作發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的寶貴資源,，讓鄉(xiāng)村成為紓解“鄉(xiāng)愁”的好去處,，成為都市人“不如歸去”的第一選擇。

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧方略,，穩(wěn)定脫貧9.1萬(wàn)人，452個(gè)貧困村退出。加大貧困戶危房改造力度,，加快易地扶貧搬遷,，投資13億元，建成66萬(wàn)平方米安置房,、搬遷2.5萬(wàn)人,。在所有貧困縣開展涉農(nóng)資金整合，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、合作社與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游,、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)教育扶貧、健康扶貧,，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué),，不讓一個(gè)困難群眾看不了病。激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧致富的積極性,、主動(dòng)性,，加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶“雙包雙實(shí)現(xiàn)”的考核，推進(jìn)實(shí)施中行定點(diǎn)扶貧“十個(gè)一批”,，動(dòng)員更多社會(huì)愛心人士參與扶貧,，幫助貧困群眾早日過(guò)上好日子、踏上小康路,。

（四）合力建設(shè)大西安,，全域融入大都市經(jīng)濟(jì)圈
提升城市宜居水平，建設(shè)大西安核心區(qū)重要板塊,。修編咸陽(yáng)城市總體規(guī)劃,，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。迎接省十六運(yùn)召開,，掀起大西安（咸陽(yáng)）文體功能區(qū)建設(shè)新高潮,，市民文化中心建成開放，奧體中心,、雙照調(diào)蓄庫(kù)完成主體建設(shè)任務(wù),，啟動(dòng)市民服務(wù)大廳工程，建成“四縱五橫”道路,。實(shí)施西咸道路交通對(duì)接工程,，加快地鐵1號(hào)線二期建設(shè)，促進(jìn)地鐵1號(hào)線三期今年開工,、11號(hào)線明年開工,，西咸公交卡與西安所有公交線路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。實(shí)施疏堵保暢工程，新建改建城市支路21條,，再投放100輛公交車,，讓市民出行更便捷。實(shí)施改造提升工程,，繼續(xù)推進(jìn)城市亮化,。加強(qiáng)城市改造，推進(jìn)綜合管廊和“海綿城市”建設(shè),，解決城市排澇問題,，提高城市綜合承載能力。實(shí)施生態(tài)增韻工程,，做好“林”文章,，啟動(dòng)五陵塬40公里林帶和渭河10公里林帶工程，建設(shè)改造一批城市公園,，讓城市在林中成長(zhǎng),；做活“水”文章，渭河生態(tài)治理二期7月建成開放,，灃河綜合整治工程加快推進(jìn)。深化城市管理執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作,，提高城市管理精細(xì)化水平,。深化“多城同創(chuàng)”，確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功,，讓城市更美麗,、市民生活更舒適。

全域融入都市圈,，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),。制定出臺(tái)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，深化爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng),，引導(dǎo)縣域融入大西安經(jīng)濟(jì)圈,。破解縣域人才、科技,、資本要素瓶頸,，提升31個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)聚集承載能力，鼓勵(lì)縣域壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),。支持各縣市提質(zhì)改造老城區(qū)、拓展擴(kuò)容新城區(qū),。加強(qiáng)縣城教育,、衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)等設(shè)施,，補(bǔ)上縣城公共服務(wù)短板，做大做美縣城,。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),，支持旬邑馬欄、興平西吳建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)市,，引導(dǎo)16個(gè)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)以及文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展,，打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、文化旅游型,、商業(yè)貿(mào)易型特色小鎮(zhèn),。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。做好銀西高鐵和機(jī)場(chǎng)-乾縣-法門寺等城際鐵路開工建設(shè)服務(wù)保障,，推動(dòng)合鳳高速旬邑至鳳翔段、銀百高速旬邑赤道至陜甘邊界段等2條高速公路按計(jì)劃開工,，促進(jìn)連霍高速興平西出口開工,。繼續(xù)抓好國(guó)道108三原-禮泉段、國(guó)道344興平-武功段以及省道306永壽-彬縣段,、107省道等8條國(guó)省干線公路升等改造工程,。加快咸陽(yáng)高鐵客運(yùn)樞紐站、三里橋樞紐站建設(shè),，進(jìn)一步提升咸陽(yáng)交通物流樞紐地位,。

（五）踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度
解決環(huán)境突出問題,。把治霾作為環(huán)境保護(hù)的頭號(hào)工程,，啟動(dòng)鐵腕治霾“1+14”行動(dòng)方案，減煤,、控車,、抑塵、治源,、禁燃,、增綠六策并舉，標(biāo)本兼治,。扎實(shí)推進(jìn)煤改氣,、煤改電、煤改熱,，10蒸噸燃煤鍋爐全部拆除,，削減煤炭消費(fèi)175萬(wàn)噸,。加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度,，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染,。全面落實(shí)建筑工地“六個(gè)100%”防塵措施，實(shí)行城市道路保潔以克論凈,。深化工業(yè)污染源治理,，有效消除焚燒污染。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理,，做到聯(lián)防聯(lián)控,、聯(lián)動(dòng)共治。全面實(shí)施渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng),，嚴(yán)格劃定渭河生態(tài)區(qū),，加強(qiáng)渭河違法采砂治理。深入開展旱腰帶非法開山采石治理和生態(tài)修復(fù)工作,，把旱腰帶打造成大西安的綠色屏障,。

推進(jìn)山水林田湖一體化治理。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,，全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù),，開工建設(shè)雙照綠林、興北綠林工程,，完成營(yíng)造林30萬(wàn)畝,，綠化道路300公里。發(fā)展壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè),，把咸陽(yáng)打造成西部苗木花卉種植銷售集散地。全面推行河長(zhǎng)制,，確保每條河流有人管,、管得住、管得好,。積極推進(jìn)柔性治水,，做好東莊水庫(kù)、引漢濟(jì)渭工程建設(shè)服務(wù)保障,，加快亭口,、柏嶺寺水庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)涇河綜合整治工程,，建成渭河古渡,、涇河濕地，支持農(nóng)村開展?jié)吵貪竦亟ㄔO(shè)試點(diǎn),。加大農(nóng)田水利建設(shè)投入,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，治理農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)守耕地紅線,，推進(jìn)土地集約節(jié)約高效利用,，嚴(yán)查違法用地，保護(hù)土地資源,。


嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保,、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”規(guī)定,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)離任審計(jì),，從嚴(yán)落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度,，堅(jiān)決杜絕新的污染項(xiàng)目。建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，嚴(yán)查環(huán)境違法案件,，讓污染企業(yè)和污染行為無(wú)所遁形,。

（六）深化各項(xiàng)改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放
搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,，提升經(jīng)濟(jì)外向度,。發(fā)揮區(qū)位、文化,、產(chǎn)業(yè)“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”,，推動(dòng)建立大西安文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建文化旅游對(duì)外交流平臺(tái),，提升文化旅游魅力,。積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，吸引更多韓資企業(yè)在中韓產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,，推進(jìn)中哈咸陽(yáng)紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè),，支持紡織、食品,、能源,、建材等產(chǎn)業(yè)“走出去”，拓展蘋果,、茯茶等產(chǎn)品海外市場(chǎng),。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙向開放”,，力爭(zhēng)新增進(jìn)出口企業(yè)30戶以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到30億元,。

深化國(guó)資國(guó)企改革,，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值,。全面完成國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，積極吸引社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)改革,，發(fā)展多種形式的混合所有制經(jīng)濟(jì),，維護(hù)好職工合法權(quán)益。按照非禁即入原則,，全面放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域,。一手抓國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)，一手抓本土民營(yíng)企業(yè)培育壯大,，積極開展“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)。設(shè)立過(guò)橋基金,，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難題,。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。再梳理下放,、調(diào)整一批審批和管理事項(xiàng),，在彬縣、涇陽(yáng)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),，全面推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理，不斷優(yōu)化辦事流程,。推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記和“多證合一”等商事制度改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,。加快實(shí)體和網(wǎng)上政務(wù)中心建設(shè),，推行市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)新模式，讓信息多跑路,、群眾少跑腿,。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng),、使用和激勵(lì)機(jī)制,，吸引集聚更多優(yōu)秀人才,。優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)肅查處強(qiáng)攬工程,、吃拿卡要,、沙霸土霸等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的黑手,。
（七）增進(jìn)民生福祉,，著力提高群眾獲得感

聚焦群眾關(guān)切，辦好民生實(shí)事,。投資100億元,，繼續(xù)為群眾辦好30件惠民便民實(shí)事，全力推進(jìn)扶貧解困,、生態(tài)環(huán)境治理,、交通出行、公共服務(wù),、改善生活條件,、教育保障、社會(huì)保障等實(shí)事按期完成,。強(qiáng)力推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè),，加大財(cái)政支持，拓寬投資渠道,，改造與新建相結(jié)合,，優(yōu)先解決老小區(qū)、商場(chǎng),、學(xué)校,、醫(yī)院停車難問題，開工統(tǒng)一廣場(chǎng)東和高鐵站地下停車場(chǎng),。開展老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)和電表,、水表改造，讓市民生活更方便,。建成秦皇北路,、咸北大道、城西快速干道輸水工程,，讓更多市民喝上優(yōu)質(zhì)飲用水,，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

聚焦服務(wù)均等,，發(fā)展社會(huì)事業(yè),。全市所有縣市區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，加快彩虹第二中學(xué),、英才學(xué)校,、新渭城中學(xué),、西安交大高新學(xué)校以及市特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，完成172所學(xué)校及34所公辦幼兒園新建改擴(kuò)建任務(wù),，普惠性幼兒園超過(guò)65%,。鼓勵(lì)發(fā)展教育聯(lián)盟，創(chuàng)新職業(yè)教育校企合作機(jī)制,。加強(qiáng)校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè),，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。深化綜合醫(yī)改和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),，完善分級(jí)診療制度,，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)市中心醫(yī)院醫(yī)技住院樓以及2個(gè)縣中醫(yī)醫(yī)院,、2個(gè)縣婦幼保健院,、11個(gè)縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程和精品文化項(xiàng)目,，加強(qiáng)文物保護(hù),。深入開展全民健身，加快咸陽(yáng)職院,、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等體育場(chǎng)館建設(shè),，全面建成渭河健身長(zhǎng)廊工程，積極備戰(zhàn)省十六運(yùn),。

聚焦普惠共享,，做好兜底保障。投資40億元,，建設(shè)61.67萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造安置房,。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.9萬(wàn)人,。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合,，啟動(dòng)實(shí)施異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。加快市老年服務(wù)中心建設(shè),，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè),，支持社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老,。優(yōu)化計(jì)生健康服務(wù),，關(guān)愛留守兒童、留守婦女,、空巢老人和殘疾人，加大對(duì)城市貧困人口的幫扶救助力度,。

聚焦平安和諧,，創(chuàng)新社會(huì)治理,。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，認(rèn)真開展“七五”普法,。依法管理宗教事務(wù),，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。引導(dǎo)移風(fēng)易俗,，解決高價(jià)彩禮問題,。深化平安咸陽(yáng)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理,，全面推行網(wǎng)格化管理,，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和排查化解綜合機(jī)制，提升信訪工作水平,，開展“四反十打”活動(dòng),。規(guī)范“小飯桌”管理，加強(qiáng)食品藥品安全工作,，保障群眾飲食用藥安全,。深化安全生產(chǎn)“三防三抓三嚴(yán)”，開展安全生產(chǎn)全員“大培訓(xùn),、大練兵”活動(dòng),，全面查隱患，堅(jiān)決防事故,，全力保安全,，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

各位代表,，新的一年,，我們將不遺余力暖民心，真心誠(chéng)意辦實(shí)事,，讓人民群眾日子過(guò)得紅紅火火,！

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政府系統(tǒng)將扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn),，持之以恒推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，更好地為人民服務(wù),。


強(qiáng)化思想解放,，始終做到與時(shí)俱進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)廣大公職人員不斷解放思想,，站在秦嶺之巔謀發(fā)展,。強(qiáng)化“咸陽(yáng)就是大西安核心區(qū)重要板塊”的意識(shí)，主動(dòng)融入大西安,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)大西安,，不斷拉升工作標(biāo)桿，以國(guó)際化視野,、國(guó)際化水準(zhǔn)建設(shè)管理城市,、推進(jìn)咸陽(yáng)發(fā)展。

強(qiáng)化法治思維,，始終做到依法行政,。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見,，發(fā)揮咸陽(yáng)研究院作用，提高政府決策的法治化,、民主化,、科學(xué)化水平。積極推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù)及結(jié)果公開,，不斷深化政務(wù)公開,。堅(jiān)持依法行政，做到機(jī)構(gòu)職能,、權(quán)限責(zé)任法定化,。完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，推進(jìn)公正,、嚴(yán)格,、文明執(zhí)法，不斷提升法治型政府建設(shè)水平,。

強(qiáng)化實(shí)干精神,，始終做到務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。順應(yīng)人民群眾的新要求新期待,，多為群眾辦實(shí)事,、解難題,、添福祉，建設(shè)服務(wù)型政府,。落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì),、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大公職人員的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。開展行政效能提升年活動(dòng)，每季度通報(bào)一批典型案件,，堅(jiān)決治庸,、治懶、治散,，下決心解決不作為,、慢作為、亂作為問題,。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“雙包雙沉”活動(dòng),，完善對(duì)標(biāo)管理，健全績(jī)效評(píng)估和督查問責(zé)制度,，樹立起雷厲風(fēng)行,、執(zhí)行有力、規(guī)范高效的務(wù)實(shí)型政府形象,。

強(qiáng)化廉政建設(shè),，始終做到廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”,。加大審計(jì)監(jiān)督力度,，推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加大違紀(jì)違法案件查辦力度,，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，全力打造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的廉潔型政府,。

各位代表,，咸陽(yáng)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，追趕超越的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，凝心聚力,，苦干實(shí)干、擼起袖子加油干,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開,，為建設(shè)富強(qiáng)人文健康新咸陽(yáng)而努力奮斗！

艾尼爾

加油吧,，為了建設(shè)一個(gè)美好的大咸陽(yáng)加油

花花草草這世界

工作匯報(bào)之說(shuō)好的，不說(shuō)不好的

夢(mèng)比千秋

是的,，2017新的開始努力吧