陜西打擊網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖 四招狠治六類亂象

小瑞

記者從陜西省委外宣辦今天（2月9日）上午召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2月份起,，由省委網(wǎng)信辦,、公安廳、新聞出版廣電局,、通信管理局等四部門聯(lián)合成立的工作協(xié)調(diào)組將在陜西全省集中開展為期半年的“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作,。將通過四項(xiàng)措施，整治六類亂象,。

六方面亂象 將內(nèi)外兩個(gè)層面同時(shí)整治

“過去的一年,，我省依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，網(wǎng)上輿論生態(tài)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗,。但也必須看到，網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖等違規(guī)違法現(xiàn)象屢禁不止,，問題仍然突出,。”

據(jù)陜西省委網(wǎng)信辦主任孫琳介紹,，互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法問題歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為六個(gè)方面,。分別包括合法網(wǎng)站亂象不斷、非法網(wǎng)站招搖撞騙,、不良“大V”借機(jī)中飽私囊,、互動(dòng)欄目渾水摸魚,、非法公關(guān)推波助瀾、個(gè)別干部底線失守等,。

對(duì)此,，此次專項(xiàng)整治工作將分內(nèi)、外兩個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行,。對(duì)內(nèi),，主要針對(duì)全省各級(jí)網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊(duì)伍開展,，為期3個(gè)月左右,；對(duì)外，主要針對(duì)全省新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站,、非法網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中介公司開展,，為期6個(gè)月左右,。

涉及違法違規(guī)將被堅(jiān)決關(guān)閉

具體整治措施主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，其中對(duì)于舉報(bào)投訴,，將發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,，積極鼓勵(lì)群眾參與。另外對(duì)于“害群之馬”和群眾反映強(qiáng)烈的將堅(jiān)決查處,，絕不姑息,。同時(shí)，還將對(duì)反面典型及時(shí)曝光,，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析解讀,，普及法律知識(shí)。最后還要積極推動(dòng)建立網(wǎng)站編輯記者持證上崗制度,，完善網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)考核體系,，建立網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度，確保建立治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖長(zhǎng)效機(jī)制有力有效,。

“將通過整治將堅(jiān)決關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào),，清理整頓違規(guī)地方頻道，嚴(yán)肅查處非法公關(guān)公司和中介機(jī)構(gòu),，依法懲治犯罪團(tuán)伙和不法分子,，形成聲勢(shì)，見到成效,，鞏固良好勢(shì)頭,。”孫琳說,。

互聯(lián)網(wǎng)亂象的六個(gè)方面：

一是合法網(wǎng)站亂象不斷,。

一些合法網(wǎng)站借批評(píng)性報(bào)道要挾涉事機(jī)關(guān)部門,、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人,，索取“宣傳費(fèi)”“贊助費(fèi)”“合作費(fèi)”“廣告費(fèi)”等,，已經(jīng)成為行業(yè)“潛規(guī)則”。

部分網(wǎng)站紛紛開設(shè)地方頻道或?qū)诜终?，通過與當(dāng)?shù)孛襟w,、企業(yè)甚至個(gè)人合作，以賣頻道,、賣專欄等方式,，承包買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，任由承包商借網(wǎng)站品牌的影響力,，以拿錢的正面報(bào)道或收錢消災(zāi)的所謂輿論監(jiān)督為名,，行敲詐勒索之實(shí)。

現(xiàn)在,，有的地方頻道,、專欄、論壇已經(jīng)成為違法活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”,。有的傳統(tǒng)媒體及工作人員利用所屬網(wǎng)站或自辦網(wǎng)站實(shí)施敲詐的問題也很突出,。還有一些正規(guī)網(wǎng)站，通過收費(fèi)刪帖,、廣告合作等較為隱蔽的方式進(jìn)行敲詐活動(dòng),。

二是非法網(wǎng)站招搖撞騙。

一些不法分子冒用國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織名義,，私自開設(shè)冠名的虛假網(wǎng)站,，或以民間反腐維權(quán)人士自居，私自開辦所謂“民間”反腐維權(quán)網(wǎng)站,，打著“輿論監(jiān)督”“舉報(bào)受理”等旗號(hào),，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)話題，招聘工作人員,，自制記者證,，進(jìn)行非法采訪活動(dòng)，并以曝光負(fù)面信息相要挾,，對(duì)機(jī)關(guān)部門,、企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行敲詐勒索。

假網(wǎng)站,、假記者往往還與真媒體,、真記者串聯(lián)合作，威脅受害單位和個(gè)人,，使敲詐勒索行為更加隱蔽,，讓人難以識(shí)別,。

三是不良“大V”借機(jī)中飽私囊。

個(gè)別具有人氣的所謂“大V”,，利用自身影響,，從事網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖，為了斂財(cái)不惜以身試法,。還有一些傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，主動(dòng)設(shè)置議題，進(jìn)行實(shí)名舉報(bào),，這些舉報(bào)的背后,，有的也隱藏著不正當(dāng)利益輸送。

四是互動(dòng)欄目渾水摸魚,。

一些網(wǎng)絡(luò)論壇通過開設(shè)地方頻道,、區(qū)域辦事處或站點(diǎn)，開通城市首頁(yè),、細(xì)分專題欄目，并與有影響力的博客,、微博,、微信公眾賬號(hào)聯(lián)動(dòng)，以重點(diǎn)區(qū)域推薦,、輿情點(diǎn)評(píng),、加精推送等形式，向網(wǎng)上負(fù)面信息涉事地區(qū),、單位和個(gè)人施壓,，伺機(jī)敲詐勒索，或提供有償刪帖服務(wù),。

一些微博賬號(hào)和微信公眾賬號(hào)假冒新聞媒體或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，專門發(fā)布負(fù)面信息，再利用與其結(jié)盟的其它賬號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)炒作,，造成點(diǎn)擊瀏覽量不斷上升增大的假象,，以此脅迫對(duì)方“花錢消災(zāi)”。

五是非法公關(guān)推波助瀾,。

一些合法注冊(cè)的廣告,、文化、策劃,、信息咨詢等公司,，實(shí)際業(yè)務(wù)卻以有償刪帖等非法經(jīng)營(yíng)為主，他們通過各種方式,，利用網(wǎng)上消息源不經(jīng)核實(shí)等特點(diǎn),，將一些無(wú)中生有或是片面放大的新聞大肆炒作,，一手發(fā)帖，一手刪帖,，迫使對(duì)方答應(yīng)開出的各種條件,，借機(jī)牟取非法利益，受害單位和公民不堪其擾,。

六是個(gè)別干部底線失守,。

網(wǎng)信隊(duì)伍總體上是堅(jiān)強(qiáng)有力、值得信賴的,，但也有個(gè)別人在物質(zhì)誘惑面前底線失守,，利用職務(wù)和工作之便，收受禮金,，參與從事有償刪帖等非法活動(dòng),，嚴(yán)重?fù)p害了干部隊(duì)伍的整體形象。

集中整治的四項(xiàng)措施：

第一,，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,，鼓勵(lì)舉報(bào)投訴。

陜西省委網(wǎng)信辦將開設(shè)舉報(bào)郵箱,、電話,，設(shè)立有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。省內(nèi)各網(wǎng)站都將在首頁(yè)顯著位置設(shè)立舉報(bào)專欄,。嚴(yán)格保密舉報(bào)信息,，嚴(yán)肅處理針對(duì)舉報(bào)人的蓄意報(bào)復(fù)行為，消除舉報(bào)人的后顧之憂,。

希望社會(huì)各界對(duì)以下六類問題進(jìn)行重點(diǎn)舉報(bào)：一是網(wǎng)信系統(tǒng)工作人員與網(wǎng)站,、公關(guān)公司或個(gè)人串通，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的,；二是網(wǎng)站發(fā)布或集納負(fù)面信息,，直接或通過公關(guān)公司以刪帖為條件，索取財(cái)物的,；三是網(wǎng)站,、社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)以傳播負(fù)面信息為要挾，以廣告費(fèi),、合作費(fèi),、贊助費(fèi)、宣傳費(fèi)為名,，向集體或個(gè)人索取財(cái)物的,；四是網(wǎng)站以地方頻道合作為名，外包給公司或個(gè)人，收取承包費(fèi),，為網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖提供平臺(tái)的,；五是以網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、監(jiān)督,、揭黑為名,，開設(shè)非法網(wǎng)站或社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，通過發(fā)帖,、刪帖索取財(cái)物的,；六是冒用各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織名義，開設(shè)虛假網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào),，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的,。

第二，突出四個(gè)堅(jiān)決查處,，形成有力震懾,。

一是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理部門和各類網(wǎng)站自查清理過程中發(fā)現(xiàn)的“害群之馬”堅(jiān)決查處；二是對(duì)投訴舉報(bào)集中,、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件堅(jiān)決查處,；三是對(duì)敲詐行為多發(fā)、社會(huì)影響惡劣的網(wǎng)站和賬號(hào)堅(jiān)決查處,。四是對(duì)黑網(wǎng)站,、假記者、假新聞堅(jiān)決查處,。

第三，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造氛圍聲勢(shì),。

將加大宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)省級(jí)媒體與地方媒體,、傳統(tǒng)媒體與新媒體共同發(fā)力,，充分發(fā)揮移動(dòng)客戶端和微博、微信等新興媒體作用,，及時(shí)反映專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展及成效,，對(duì)反面典型及時(shí)曝光，營(yíng)造輿論氛圍,。加強(qiáng)法制宣傳教育,，普及法律知識(shí)，深入剖析典型案例,，幫助公民認(rèn)清違法犯罪活動(dòng)的真面目,，提高識(shí)別應(yīng)對(duì)能力。

第四，完善制度建設(shè),，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。

通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，各級(jí)網(wǎng)信部門將健全工作制度,，完善工作流程和內(nèi)控措施,，堵塞利用職務(wù)之便謀取私利的制度漏洞。研究網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖現(xiàn)象的特點(diǎn)規(guī)律,，加強(qiáng)網(wǎng)站及其從業(yè)人員管理制度建設(shè),。積極推動(dòng)建立網(wǎng)站編輯記者持證上崗制度，完善網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)考核體系,，建立網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度,，確保建立治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖長(zhǎng)效機(jī)制有力有效。

三級(jí)電視電話會(huì)議安排部署專項(xiàng)整治工作

西部網(wǎng)訊（記者 李媛） 今天（2月9日）下午,，陜西省委網(wǎng)信辦,、省公安廳、省新聞出版廣電局,、省通信管理局聯(lián)合召開全省省,、市、縣三級(jí)電視電話會(huì)議,，安排部署我省“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作,。會(huì)議決定用半年左右時(shí)間，著力解決這一損害公眾利益,、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，努力使網(wǎng)絡(luò)空間全面清朗起來(lái)。

陜西省委網(wǎng)信辦,、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任孫琳在會(huì)上表示,，網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖，嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī),，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益,，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，嚴(yán)重?fù)p害管理部門和網(wǎng)絡(luò)形象,，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，嚴(yán)重影響我省和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，人民群眾和社會(huì)各界深受其害,、深惡痛絕,，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)“公害”。

據(jù)介紹,，此次專項(xiàng)整治工作分內(nèi)外兩個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行,。對(duì)內(nèi)，主要針對(duì)全省各級(jí)網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊(duì)伍開展，為期3個(gè)月左右,；對(duì)外,，主要針對(duì)全省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,、非法網(wǎng)站,、社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中介公司開展，為期6個(gè)月左右,。通過整治將堅(jiān)決關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào),，清理整頓違規(guī)地方頻道，嚴(yán)肅查處非法公關(guān)公司和中介機(jī)構(gòu),，依法懲治犯罪團(tuán)伙和不法分子,，力爭(zhēng)形成聲勢(shì)，見到成效,，鞏固良好勢(shì)頭,。

省委網(wǎng)信辦將開設(shè)舉報(bào)郵箱、電話,，設(shè)立有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),。省內(nèi)各網(wǎng)站都將在首頁(yè)顯著位置設(shè)立舉報(bào)專欄。有關(guān)部門將嚴(yán)格保密舉報(bào)信息,，嚴(yán)肅處理針對(duì)舉報(bào)人的蓄意報(bào)復(fù)行為,，消除舉報(bào)人的后顧之憂。

舉報(bào)投訴方式：

專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組辦公室舉報(bào)郵箱：jubao@csiu.cn,舉報(bào)電話：029-85582017,、85588642,、85582645，舉報(bào)信箱：陜西省西安市雁塔路南段10號(hào)陜西省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理處,，郵編：710054,。

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