網(wǎng)絡(luò)訂餐漸成新寵 莫讓“黑作坊”成監(jiān)管盲區(qū)

小瑞

如今,，方便快捷的網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為不少上班族的最愛,。而誘人的圖片和網(wǎng)上各種好評(píng)，則讓廣大食客放心的頻頻下單,?？雌饋?lái)高大上的網(wǎng)絡(luò)訂餐，線下餐飲店的實(shí)際衛(wèi)生狀況到底如何,？來(lái)看記者的調(diào)查,。

西安高新區(qū)聚集著眾多企業(yè)，每到中午飯點(diǎn),，如何解決午餐成為不少上班族最頭疼的事,。瞅準(zhǔn)了這個(gè)商機(jī)，一些通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布餐飲信息的專業(yè)外賣迅速占領(lǐng)了這一市場(chǎng),。3月9號(hào)中午,，記者在西安高新一路觀察發(fā)現(xiàn)，每隔不愿就能看到送外賣的身影,，送餐員忙得不可開交,。

記者：在網(wǎng)上定的么,？

送餐員:對(duì)對(duì)。

記者：都有多少錢標(biāo)準(zhǔn)的,？

送餐員：你看餐廳的價(jià)錢么,，我們不做飯。

記者：是下單點(diǎn)了才能送,？

送餐員：嗯,。

記者：咱這一般是在哪做的外賣？

送餐員：都在南窯頭知道不,？

記者：南窯頭村,？

送餐員：嗯,。

記者：衛(wèi)生啥有保障沒,？

送餐員：那沒問(wèn)題，都是咱當(dāng)天現(xiàn)做的,。

記者注意到,，不少送餐員都穿著統(tǒng)一制服，配有統(tǒng)一保溫箱,，上面印有外賣的標(biāo)志,。送餐員說(shuō)，他們可都是正規(guī)餐飲店,，專門接受網(wǎng)上或微信訂單,。

送餐員：你要下載那個(gè)APP呢，我們不做餐知道不,？

記者：你們專門送呢,？

送餐員：嗯對(duì)，我們只負(fù)責(zé)送餐,。

記者：送加多少錢,？你在網(wǎng)站上面可以看么，下載了微信和APP你就知道了,。

記者：是在哪點(diǎn)餐呢,？

送餐員：拿微信掃呢，這不是一掃描就出來(lái)了,。

同樣,，記者在西安曲江文化大廈附近發(fā)現(xiàn)，中午時(shí)分也有不少送快餐的車輛來(lái)來(lái)回回,。

記者：有盒飯沒,？

送餐員：盒飯有。

記者：多少錢,？

送餐員：盒飯十塊,，十二,。

送外賣者：在網(wǎng)上訂的，訂餐,，送的,。

記者：這多少錢？都有啥菜呢,？

送外賣者：你到網(wǎng)上,，每天的菜都不一樣。一般都是千葉豆腐,，還有土豆牛肉,，雞米鴨菜，還有培根花菜之類的,。

記者先后咨詢了六,、七家外賣送餐員，他們都說(shuō)自家的快餐干凈衛(wèi)生,，吃著絕對(duì)放心,。可當(dāng)記者問(wèn)到,能否去店里吃飯,看看實(shí)際環(huán)境時(shí),對(duì)方大多是婉言謝絕,。

記者：你們店在哪一塊呢,，要不我們?nèi)ツ銈兊昀锩娉裕?/font>

送餐員：我們就是屬于家庭的，在家做,。我們?cè)诿鞯麻T呢,，挺遠(yuǎn)的。

記者：有實(shí)體店沒,，有的話可以去不,？

送餐員：因?yàn)樵诶锩娉圆涣孙垼驗(yàn)槔锩娌粚?duì)外,。屬于微店的一種,。

網(wǎng)上訂餐，在讓一些上班族趨之若鶩的同時(shí),，也引起了消費(fèi)者的擔(dān)憂,。

上班族：不干凈嘛。

記者：害怕盒飯不干凈,？

上班族：對(duì)呀,。但是沒辦法，有時(shí)候著急,。

記者：有啥擔(dān)憂的,？

上班族：不衛(wèi)生嘛，你不知道從哪弄來(lái)的。

上班族：過(guò)來(lái)送的有時(shí)候從他的用品,，包菜的一些東西,，有些感覺很好，有些感覺不太好,。

記者：他在哪做的,，加工點(diǎn)在哪，你們關(guān)注過(guò)沒,？

上班族：這個(gè)一般不太關(guān)注,，不太考慮他們營(yíng)業(yè)執(zhí)照呀，衛(wèi)生許可證這些我們不太去關(guān)注,。

記者跟蹤暗訪 網(wǎng)上外賣店藏身小民宅

調(diào)查中記者注意到,，這些送外賣的快餐店大多都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，接到訂單后才送餐,，有的還支持網(wǎng)上付款,。那么，這些宣傳誘人,、看似“高大上”的網(wǎng)絡(luò)訂餐,、送餐，實(shí)際衛(wèi)生狀況如何呢,？于是，記者兵分兩路,，對(duì)西安曲江新區(qū)和高新區(qū)一些送餐員進(jìn)行了追蹤調(diào)查,。在西安曲江文化大廈附近，記者注意到一家名為“午宴食光”的外賣在這里很受歡迎,。每天幾乎都有3,、4名送餐員身穿統(tǒng)一服裝，騎著自行車在送餐,。

“午宴食光”送餐員：我們沒有餐廳的,，我們主要是送快餐的。

記者：衛(wèi)生咋樣嗎,？

“午宴食光”送餐員：這個(gè)你放心,，你隨時(shí)可以到我們那去看。

記者：在哪呢,？

“午宴食光”送餐員：在東三爻呢,。

記者：連門店都沒有這個(gè)咋放心呢？

“午宴食光”送餐員：這個(gè)你放心,，我們已經(jīng)注冊(cè)了,。

記者：有營(yíng)業(yè)執(zhí)照呢？

“午宴食光”送餐員：嗯，有啊,。

記者：營(yíng)業(yè)執(zhí)照啥都有呢,？

“午宴食光”送餐員：嗯。這你放心,，我們天天給這送呢,。好多公司老總都吃呢。

送餐員給記者拿了張快餐宣傳冊(cè),，誘人的飯菜圖片還配有“高營(yíng)養(yǎng),、低熱量，一頓讓你越吃越健康的飯”等宣傳語(yǔ),，辦卡,、掃微信還有驚喜優(yōu)惠。宣傳如此光鮮,，店面環(huán)境到底怎樣呢,？記者騎車一路跟隨送餐員，最終看到送餐員走進(jìn)了西安南三環(huán)邊東三爻東村的一間小房子,。讓記者感到意外的是,，這個(gè)房子外面掛著“陜西風(fēng)味小吃”的招牌，并不像一家有規(guī)模,、上檔次的快餐店,。

記者：有啥吃的沒？

“午宴食光”快餐店 店員：咱們不對(duì)外,。

記者：我看寫著涼皮米線?

“午宴食光”快餐店 店員：不好意思,，那是以前的牌匾。

記者：那這是啥,，這是快餐嗎還是啥,？

“午宴食光”快餐店 店員：我們不對(duì)外營(yíng)業(yè)。

記者：這有啥吃的,？

“午宴食光”快餐店 店員：沒有,。

記者：那可以送嗎？

“午宴食光”快餐店 店員：可以,。

3,、4名店員正忙著剝煮熟的雞蛋皮，送餐的保溫箱隨意的放在地上,?？吹接心吧诉M(jìn)來(lái)，手腳忙亂的店員趕緊給記者拿了份外賣宣傳單,。

記者：有電話沒給我留個(gè)電話,？

“午宴食光”快餐店 店員：你是哪里的？

記者： 在這附近的。

“午宴食光”快餐店 店員：來(lái),，微信下單,。

記者：微信？

“午宴食光”快餐店 店員：對(duì),。

而另一路記者在西安高新區(qū),，通過(guò)淘寶網(wǎng)的淘點(diǎn)點(diǎn)和“餓了么”找到了一家，同時(shí)在這兩家網(wǎng)站發(fā)布外賣信息的“食速快餐特色雞排飯”,。從留言看,，網(wǎng)友對(duì)這家的飯菜評(píng)價(jià)還挺高！于是,，記者讓這家快餐店送了兩份快餐,，送完快餐后，記者一路跟隨送餐員,，發(fā)現(xiàn)前來(lái)送餐的男子最終走進(jìn)了高新銀座B座1109室,。走進(jìn)這里，樓道里還散發(fā)著一股炒菜的氣味,。記者進(jìn)門一看,，原來(lái)這里是個(gè)一室一廳的小公寓。

記者：你這做盒飯呢,？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：我這是食堂,。

記者：沒見有人吃飯？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：這都幾點(diǎn)了還有人吃飯,。

記者：你在這做呢,，做好了送呢？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：食堂,，食堂，有時(shí)候給外面送一點(diǎn),。

記者：給哪個(gè)食堂送呢,？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：?jiǎn)挝煌饷妗?/font>

記者：這是你們自己吃的？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：對(duì),。

記者看到,，客廳里擺放著送餐的箱子，緊挨的廚房地上放著一盒待加工的雞腿肉,，小小的房間既住人還做快餐,，衛(wèi)生環(huán)境實(shí)在不敢恭維。當(dāng)記者問(wèn)起,，在這樣的環(huán)境里做快餐外賣有沒有相關(guān)手續(xù)時(shí),，對(duì)方打起馬虎眼來(lái)。

食速快餐特色雞排飯 工作人員：不知道，老板沒有在,，我是打工的,。

（二）線上高大上 線下黑作坊 莫讓網(wǎng)絡(luò)訂餐成監(jiān)管盲區(qū)

真是不看不知道，一看嚇一跳,。這種衛(wèi)生環(huán)境的餐飲小作坊在正規(guī)知名網(wǎng)上發(fā)布信息,，還真讓人誤以為是“高大上”的快餐店呢？那么,記者追蹤調(diào)查的這幾家外賣快餐店衛(wèi)生環(huán)境到底是否達(dá)標(biāo),？有沒有取得相關(guān)的餐飲許可資質(zhì)呢,？隨后，記者聯(lián)系了食藥監(jiān)部門,，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)這些快餐點(diǎn)竟然都是黑作坊,。

上午10點(diǎn)多，記者跟隨食藥監(jiān)執(zhí)法人員來(lái)到西安高新銀座B座1109室時(shí),，"食速快餐特色雞排飯"的店員正在操作間備餐,，客廳擺放著已經(jīng)炒好的三盆菜，還沒來(lái)得及分裝,。

執(zhí)法人員：你們是做啥的,？外賣？是不做盒飯的,？

食速快餐特色雞排飯 店員：對(duì),，做盒飯。

執(zhí)法人員：就在這廚房做的,？

食速快餐特色雞排飯 店員：對(duì),。

記者：就弄了個(gè)小公寓，又在這住又做飯,？

食速快餐特色雞排飯 店員：對(duì),。

記者：你們這叫啥名字？

食速快餐特色雞排飯 店員：食速快餐,。

記者：你們有健康證沒,？

食速快餐特色雞排飯 店員：沒有。

記者在廚房看到,，盆子腌好的雞脯肉還帶著血沫,，案板上切的蔬菜明顯沒有清洗。整個(gè)廚房除了一個(gè)冰箱和一個(gè)油鍋,，基本沒有其他大件廚具,，鏟子隨意放在骯臟不堪的抽屜里。

記者：你這菜還沒洗就放這兒案板上,？

食速快餐特色雞排飯 店員：這還準(zhǔn)備洗呢,，你看,。

記者：沒洗就能放案板上，你自己覺得干凈不,？

食速快餐特色雞排飯 店員：不干凈,。

記者：你吃不吃？

食速快餐特色雞排飯 店員：我不吃,。

記者：你不吃你讓別人吃呢,？

食速快餐特色雞排飯 店員：你不要拍我好嗎。

西安雁塔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 食品稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 楊衛(wèi)民：這個(gè)廚房一個(gè)面積比較小,，二一個(gè)食材,、原材料、包括制作工藝,，衛(wèi)生狀況,，都跟咱外賣配送的要求不符合，如果要外賣,，必須達(dá)到有洗消,，操作臺(tái)，比如冰箱冰柜,，和消毒的一系列的硬件設(shè)施,，像這種面積就不可能達(dá)到，就不允許做出來(lái)外賣,。

店員說(shuō),，他們做的快餐主要是在“餓了么”網(wǎng)站發(fā)布訂餐信息，以此吸引顧客,。說(shuō)著“餓了么”網(wǎng)上訂餐還響個(gè)不停,。

“您有新的餓了么訂單，請(qǐng)及時(shí)處理,?！?/font>

執(zhí)法人員：賣給誰(shuí)了？

食速快餐特色雞排飯 店員：好像就寫字樓吧,。

執(zhí)法人員：什么方式來(lái)訂的,？

食速快餐特色雞排飯 店員：有時(shí)候通過(guò)網(wǎng)上訂單，有時(shí)候打電話,。

記者：哪個(gè)網(wǎng)？

食速快餐特色雞排飯 店員：美團(tuán)網(wǎng),、餓了么網(wǎng)這些,。

記者：你們是不在餓了么網(wǎng)注冊(cè)了？

食速快餐特色雞排飯 店員：好像是,。

西安雁塔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 食品稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 楊衛(wèi)民：今天把他這個(gè)加工工具和現(xiàn)場(chǎng)食品查封,，廚房給他一封,，回頭讓他到我們下派所接受進(jìn)一步查處。該處罰處罰,，該正規(guī)辦證辦證,。

隨后，執(zhí)法人員又來(lái)到記者之前暗訪的東三爻東村這家掛有“陜西風(fēng)味小吃”的“午宴食光”快餐店,，工人同樣正忙活著炒菜做快餐,。

執(zhí)法人員：叫一下負(fù)責(zé)人，咱食品藥品監(jiān)督管理局的,，過(guò)來(lái)檢查一下,。火停一下,。

執(zhí)法人員：有手續(xù)沒,？

“午宴食光”快餐店 店員：。,。,。（沉默）

執(zhí)法人員：沒有手續(xù)你在這從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。配送嗎,？

“午宴食光”快餐店 店員：我們就外送嘛,。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，操作間旁邊的屋子放著七八輛送快餐的自行車,，一旁還有一臺(tái)專門用于網(wǎng)上訂餐的電腦,。

記者：你這訂餐方式是啥？

“午宴食光”快餐店 店員：就是打電話或者微信嘛,。

記者：這電腦是干啥的,？

“午宴食光”快餐店 店員：電腦就是下單嘛。

記者：在哪個(gè)網(wǎng)上,？

“午宴食光”快餐店 店員：我們是微信,。

記者：一天送多少盒？

“午宴食光”快餐店 店員：這一天就百八十份的,。

西安雁塔區(qū)長(zhǎng)延堡食品藥品監(jiān)督管理所 所長(zhǎng) 崔海：首先他這個(gè)店沒有取得國(guó)家頒發(fā)的餐飲服務(wù)許可證,，第二個(gè)從業(yè)人員沒有取得健康證上崗。第三個(gè)所有現(xiàn)場(chǎng)的食品原料,，沒有提供索證索票,。

這家快餐店被查處后，記者加入的“午宴食光”微信賬號(hào)突然發(fā)來(lái)信息說(shuō)：“店面因停電暫停營(yíng)業(yè)”,。檢查中,，執(zhí)法人員在這家店鋪的不遠(yuǎn)處，也發(fā)現(xiàn)了一家快餐店,，這家掛的卻是“百貨便利店”的招牌,。

記者：有營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒,？

快餐店 店員：正在辦，正在辦,。

西安雁塔區(qū)長(zhǎng)延堡食品藥品監(jiān)督管理所 所長(zhǎng) 崔海：對(duì)于我們來(lái)說(shuō)確實(shí)查處起來(lái)有一定難度,，首先他宣傳方式?jīng)]有具體的地址。沒有聯(lián)系人,，可能有時(shí)候只是一個(gè)電話,，由這個(gè)電話進(jìn)行送貨上門這個(gè)模式，從我們執(zhí)法單位來(lái)說(shuō),，首先查不到他具體的生產(chǎn)加工地點(diǎn),，第二個(gè)有時(shí)候作為消費(fèi)者食用這個(gè)東西以后，第一個(gè)沒有保證,，第二個(gè)向相關(guān)部門投訴的時(shí)候沒有具體的投訴信息,，對(duì)我們來(lái)說(shuō)這也是一個(gè)執(zhí)法的難點(diǎn)和困點(diǎn)。

無(wú)需證照也能發(fā)布信息 網(wǎng)上外賣審核存漏洞

如今網(wǎng)絡(luò)訂餐盛行,，不少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都做起了外賣訂餐的業(yè)務(wù),。那么，對(duì)于在網(wǎng)上發(fā)布餐飲信息到底需不需要相關(guān)手續(xù),？記者咨詢了“餓了么”網(wǎng)站的客服人員,。

記者：我們新開的店想加咱們網(wǎng)站的話，收費(fèi)不,？

餓了么網(wǎng)站 客服人員：老板,，你家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲衛(wèi)生許可證嗎？

記者：沒有嘛,。

餓了么網(wǎng)站 客服人員：沒有的話是不可以合作的,。主要就是有實(shí)體店面，然后,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證齊全,，然后有一定的開通能力就可以了。

記者：收費(fèi)呢,？

餓了么網(wǎng)站 客服人員：收費(fèi)的話,，就是我們專門收費(fèi)每年五千元的服務(wù)費(fèi)，沒有其他的額外費(fèi)用,。

既然發(fā)布外賣餐飲信息需要核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，那么，在餓了么網(wǎng)上發(fā)布外賣信息,、被執(zhí)法人員查處的黑作坊—“食宿快餐特色雞排飯”又為何能在他們的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息呢,？

記者在西安高新區(qū)南窯頭西區(qū)看到，不少飯店門口都掛著“本店已加入餓了么網(wǎng)訂快餐”的招牌,。一位店家說(shuō),，他們剛加入這家網(wǎng)站時(shí)間不長(zhǎng)，當(dāng)初加入時(shí)是一名姓亢的經(jīng)理主動(dòng)找上門來(lái)的,。

記者：像他那個(gè)要不要看手續(xù),，有沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照？像咱這種肯定沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，會(huì)讓你加入不,？

店家：要看呢，不一定,。

記者：你這也沒營(yíng)業(yè)執(zhí)照,？

店家：正在辦，不過(guò)你要給他說(shuō)一下,。

記者：感覺咋樣,？

店家：外賣這個(gè)？

記者：嗯,，加了餓了么網(wǎng)之后,？

店家：還行吧。

為何網(wǎng)客服人員和實(shí)際差距如此之大呢,？記者撥通了餓了么網(wǎng)站負(fù)責(zé)西安市場(chǎng)亢經(jīng)理的電話,。

餓了么網(wǎng)站西安市場(chǎng)經(jīng)理 亢先生：你要上我們平臺(tái)很簡(jiǎn)單，就是你給我準(zhǔn)備身份證,、銀行卡,，然后店開業(yè)的時(shí)候，我過(guò)去咱簽個(gè)合作協(xié)議,，然后就完了,。

記者：公司咋收費(fèi)呢，服務(wù)費(fèi),？

餓了么網(wǎng)站西安市場(chǎng)經(jīng)理 亢先生：我們不收費(fèi),，完全免費(fèi)的。

記者：短期內(nèi)免費(fèi)還是長(zhǎng)期免費(fèi),？

餓了么網(wǎng)站西安市場(chǎng)經(jīng)理 亢先生：一直都免費(fèi),。

客服說(shuō)要對(duì)店面手續(xù)審核，發(fā)布信息要收費(fèi),；可西安市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人卻給出了截然不同的說(shuō)法,！記者不得不將此事反映給了“餓了么”上海總部,。

餓了么網(wǎng)站上?？偛抗P(guān)部 張經(jīng)理：我們的上線餐廳必須是有證照，然后有相應(yīng)的資質(zhì),，也有一個(gè)實(shí)體店鋪,，這個(gè)是我們的規(guī)定,，我們的市場(chǎng)人員可能在一些前期的操作過(guò)程當(dāng)中，可能存在一個(gè)操作失當(dāng)?shù)那闆r存在,，我們平臺(tái)現(xiàn)在也在加緊去查,。

記者從西安工商雙生分局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科了解到：根據(jù)國(guó)家工商總局2014年3月15日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定：“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查登記等”。目前,，西安地區(qū)接到對(duì)外地網(wǎng)站的投訴,，她們一般交由當(dāng)?shù)毓ど滩块T處理，本地的網(wǎng)絡(luò)糾紛由西安市調(diào)查處理,。

飄影

確實(shí)是這樣,！