乾縣一樓盤違規(guī)收費(fèi) 物價(jià)局：不合法但合情合理

小魚

幾年前,，國家在商品房銷售中實(shí)行了“一價(jià)清”政策，然而,，陜西省乾縣的一些觀眾向我們欄目反映,，他們?cè)诶U納了購房款后，開發(fā)商還要收取他們一筆費(fèi)用,。這不明不白的收費(fèi),，讓業(yè)主們十分鬧心,。

乾縣一樓盤違規(guī)收費(fèi)引業(yè)主質(zhì)疑

讓業(yè)主們鬧心的小區(qū)叫“億龍國際小區(qū)”，位于乾縣南環(huán)路上,。2012年，乾縣的王佳（化名）經(jīng)過多方挑選,，在這個(gè)小區(qū)以每平方米3000多塊錢的價(jià)格,，購買了一套90多平方米的商品房，合同約定2014年12月交房,?？伤凑諘r(shí)間來到售樓部辦理收房手續(xù)時(shí)，開發(fā)商卻要求她再交一筆款,。

億龍國際小區(qū)業(yè)主王佳：我剛開始說不交這些錢,，開發(fā)商說，不交這些錢不給鑰匙,。

那么,，這些既不是房款，又不是稅費(fèi)的錢究竟是什么呢,？

億龍國際小區(qū)業(yè)主王佳：給我們收天然氣初裝費(fèi)、有線電視進(jìn)戶費(fèi)。

開發(fā)商出具的收費(fèi)單顯示,，收費(fèi)的項(xiàng)目分別是天然氣材料工程建設(shè)費(fèi),、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、評(píng)估抵押費(fèi),、測(cè)繪費(fèi),、有線電視初裝費(fèi)，共五項(xiàng)收費(fèi),，費(fèi)用算下來共有4948元,。

由于不繳納這筆費(fèi)，開發(fā)商就不給鑰匙,、不給辦理交房手續(xù),，在沒有辦法的情況下，王佳只能忍氣吞聲,，極不情愿地繳納了這筆費(fèi)用,。和王佳一樣，在億龍國際小區(qū)購房的眾多業(yè)主都被要求繳納類似費(fèi)用,，根據(jù)樓層的不同,，每戶收取的這五項(xiàng)費(fèi)用都在5000塊錢左右。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主雷雨：當(dāng)時(shí)我交房的時(shí)候,，我對(duì)這個(gè)也不懂,，沒買過房,。開發(fā)商說弄啥就弄啥，我對(duì)這不懂就直接給人家交,。

業(yè)主雷雨（化名）是2013年12月在億龍國際小區(qū)購買的房子,， 2014年12月交房，她也被開發(fā)商要求繳納4948元的費(fèi)用,。雖然繳了這筆費(fèi)用,，但雷雨心里很是疑惑，她多方打聽,，想知道收取這筆費(fèi)用的依據(jù)究竟是什么,？

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主雷雨：現(xiàn)在網(wǎng)上全部都發(fā)著開發(fā)商現(xiàn)在都不收這些費(fèi)的消息了，我就去尋人家去了,，人家就不給我退,。

開發(fā)商違規(guī)收費(fèi)違反“一價(jià)清”政策

采訪中記者了解到，為規(guī)范商品房銷售價(jià)格行為,，2011年3月,，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》的通知。同年5月,，陜西省物價(jià)局出臺(tái)了《陜西省〈商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》,，被稱之為房屋銷售價(jià)格“一價(jià)清”?！都?xì)則》中明確規(guī)定：商品房的供水,、供電、供氣,、供暖,、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其它屬于購房人所有的公共設(shè)施,、設(shè)備的配套建設(shè)費(fèi)用,，均包含在商品房銷售價(jià)格中，商品房經(jīng)營者不得向購房人另行收取,，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房,。業(yè)主們認(rèn)為，按照“一價(jià)清”政策,，開發(fā)商收取的五項(xiàng)費(fèi)用都屬于違規(guī),。

乾縣物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心主任云小娟：從2011年9月以后，如果簽訂合同的,，都實(shí)行“一價(jià)清”政策,。

為了保障“一價(jià)清”政策的實(shí)施，2011年8月，乾縣物價(jià),、住建,、工商、國土四部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的實(shí)施意見》,。其主要內(nèi)容之一也是要求商品房經(jīng)營者不得向購房者另行收費(fèi),。既然政策明確不許收取這筆費(fèi)用，那么開發(fā)商為何還要收取呢,？記者找到了億龍國際小區(qū)的開發(fā)商——陜西億龍實(shí)業(yè)有限公司了解情況,。

記者：物價(jià)局給你們通知的時(shí)候，這個(gè)“一價(jià)清”政策應(yīng)該從什么時(shí)候執(zhí)行,？

陜西億龍實(shí)業(yè)有限公司銷售部經(jīng)理莫令：應(yīng)該是2011年9、10月份之后的事了,，然后我們這個(gè)樓盤開盤的時(shí)候,，是在2011年的5月份左右，我們這個(gè)樓盤就已經(jīng)開盤了,，5月份之前我們的價(jià)格都已經(jīng)提交報(bào)批過了,。

開發(fā)商銷售人員表示，億龍國際小區(qū)共建有6棟樓,，600多套房,，2011年項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，同年就開始銷售,，目前已經(jīng)售出了400多套房,，房價(jià)大致在在每平米3100塊錢到3300塊錢之間。而之所以收取天然氣材料工程建設(shè)費(fèi)等五項(xiàng)費(fèi)用,，是因?yàn)樗麄儤潜P開盤在前,，而縣上執(zhí)行“一價(jià)清”政策在后。初聽起來,，這樣的說法似乎在理,，但業(yè)主們說，按照商品房項(xiàng)目開發(fā)程序的規(guī)范要求,，商品房對(duì)外銷售,，必須取得“商品房預(yù)售許可證”，億龍國際小區(qū)的不少房子其實(shí)是在沒有拿到“商品房預(yù)售許可證”的情況下就開始銷售的,。那么,，這個(gè)小區(qū)的預(yù)售許可證又是什么時(shí)候取得的呢？

記者：看一下它這個(gè)預(yù)售證是什么時(shí)候給它發(fā)的,？

乾縣房地產(chǎn)管理所工作人員：2011年10月20號(hào),。

記者：是不是要取得預(yù)售證以后，才可以開盤,、才可以預(yù)售,？

乾縣房地產(chǎn)管理所備案室主任張喆：按程序應(yīng)該是這樣,。具體我給你說，一個(gè)地方有一個(gè)地方的規(guī)定,，具體我還給你說不了啥,，反正按照國家的規(guī)定，“五證”齊全才可以辦這些手續(xù),，才可以開盤,、才可以賣房。

記者了解到,，乾縣執(zhí)行房屋銷售“一價(jià)清”政策是在2011年8月份,，而億龍國際的預(yù)售證是2011年10月下旬取得，按照時(shí)間上的順序,，億龍國際小區(qū)仍屬于“一價(jià)清”調(diào)整范圍,。也就是說，除了房價(jià)之外,，是不允許另行收取其他費(fèi)用的,。但開發(fā)商為何還要收取呢？

記者：怎么解釋這種現(xiàn)象呢,？

陜西億龍實(shí)業(yè)有限公司銷售部經(jīng)理莫令：……

乾縣物價(jià)局：雖不合法但合情合理

億龍國際小區(qū)的業(yè)主們算了一筆賬,，以每戶收取4948元計(jì)算，現(xiàn)在買房的有近四百戶業(yè)主,，開發(fā)商違規(guī)收取費(fèi)用就達(dá)190多萬元,。幾天前，小區(qū)業(yè)主就違規(guī)收費(fèi)問題多次找開發(fā)商交涉,，要求退款,，然而，交涉不但沒有起到任何效果,，一位業(yè)主的車還被人莫名其妙給砸了,。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主何朝慶：我現(xiàn)在嚇得都不敢在小區(qū)里邊住了，我都想把房賣了,，說真的,。

與開發(fā)商交涉無望，業(yè)主們又向乾縣城建,、房管等部門反映,，但都無功而返。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主：這個(gè)就是我們里面全部業(yè)主聯(lián)名簽的名字,，反映這些問題,。

記者發(fā)現(xiàn)，在乾縣相關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于貫徹商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的實(shí)施意見》中，不僅規(guī)定了除房價(jià)外不允許另行收費(fèi)外,，還建立了商品房明碼標(biāo)價(jià)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,。由物價(jià)、住建,、工商,、國土四個(gè)相關(guān)政府部門參與，并明確提出“物價(jià)部門要組織開展商品房明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅查處”,。那么，對(duì)億龍公司違規(guī)收費(fèi)的事,，縣物價(jià)局是否查處過呢,？

乾縣物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心主任云小娟：就是違反了這個(gè)“一價(jià)清”政策，但是我給你說,，現(xiàn)實(shí)就是合情合理不合法,。

記者：怎么說這合情合理不合法呢？

乾縣物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心主任云小娟：我也到開發(fā)商那邊,，就是說業(yè)主這邊舉報(bào)不是說咱不受理,，我也去過好多次,，跟開發(fā)商溝通,。開發(fā)商他這開盤價(jià)一直沒變過，所以起初把這些費(fèi)用也沒向里邊核算,，最后的時(shí)候這個(gè)房價(jià)越來越下降了,，他也不可能把這再核算進(jìn)去，核算進(jìn)去房價(jià)一抬高,，也沒人再買了,。

作為政府監(jiān)管部門，乾縣物價(jià)局在行政執(zhí)法中本應(yīng)以國家法律法規(guī)為依據(jù),，但為何在實(shí)際工作中出現(xiàn)了不按法,、而按所謂的“情”或者“理”來指導(dǎo)工作的怪現(xiàn)象？看來,，正是監(jiān)管部門的認(rèn)識(shí)走了樣,，才使得其監(jiān)管走了樣，也導(dǎo)致了開發(fā)商違規(guī)收費(fèi)行為遲遲不能得到糾正,。我們期待物價(jià)部門能夠切實(shí)依法依規(guī)糾正違規(guī)行為,，切實(shí)維護(hù)購房者合法權(quán)益。