今后咸陽各醫(yī)療機構(gòu)先救人后申請基金

小瑞

    近日，咸陽市6部門聯(lián)合制定了《咸陽市疾病應(yīng)急救助制度實施細則》,，規(guī)定全市各醫(yī)療機構(gòu)對收治的因急重危傷病,，需要急救但身份不明確或無負擔(dān)能力的患者，所發(fā)生的急救醫(yī)療費用,，可以申請疾病應(yīng)急救助基金補助,。

急救費用過去多由醫(yī)院承擔(dān)
    在過去，人們經(jīng)常能在新聞中看到,，在全國范圍內(nèi)都出現(xiàn)過需要醫(yī)療急救的病人,，因為沒有身份,，沒有錢，個別醫(yī)療機構(gòu)拒絕為其施救,，造成了明明人在醫(yī)院卻得不到醫(yī)療救治,，以致出現(xiàn)死亡的情況。近幾年,，在咸陽市衛(wèi)生局的要求下,，咸陽各大醫(yī)院均不得以任何理由拒絕，確實需要急救但身份不明確或無負擔(dān)能力的患者,。由此產(chǎn)生的費用少則幾萬元,，多則幾十萬，給醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展造成很大壓力,。

    9月11日,，根據(jù)咸陽市疾病應(yīng)急救助制度實施方案精神，進一步提高疾病應(yīng)急救助能力,，保證對需要緊急救助但身份不明,、無負擔(dān)能力的患者實施快速、高效,、有序的醫(yī)療救助,，保障群眾生命安全，咸陽市衛(wèi)生局,、市財政局,、市公安局、市民政局,、市審計局,、市人社局等六部門聯(lián)合制定了《咸陽市疾病應(yīng)急救助制度實施細則》。

    該細則適用于全市區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu),，對收治的因急重危傷病,、需要急救但身份不明確或無負擔(dān)能力患者所發(fā)生的急救醫(yī)療費用，可以申請疾病應(yīng)急救助基金補助,。

    “該細則的救助對象主要包含兩類人群，一是無身份無支付能力的人,；二是有身份,，但確實無支付能力的人?！?日,，咸陽市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任武志強介紹，細則中規(guī)定，在咸陽行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病,、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者為救助對象,，醫(yī)療機構(gòu)對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請補助,。

    武志強說,，救助基金支付范圍包括無法查明身份且無力繳費患者所發(fā)生的急救費用；身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用,。未參加生育保險,、工傷保險、基本醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險等各類保險,，以及沒有事故責(zé)任人,，或不能在道路交通事故應(yīng)急救助基金、城市流浪乞討人員醫(yī)療救助專項基金,、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金等渠道支付費用的患者發(fā)生的醫(yī)療救治費用,，由疾病應(yīng)急救助基金給予救助。

醫(yī)療機構(gòu)先救助后申請基金
    “各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員必須及時,、有效地對急重危傷患者實施救治,，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治,?！蔽渲緩娬f，另一方面,，疾病應(yīng)急救助基金不得用于支付經(jīng)查實身份,、有負擔(dān)能力但拒絕付費患者的急救醫(yī)療費用。醫(yī)療機構(gòu)對救助對象實施救治中,，需嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程,，合理用藥，合理施治,，防止過度醫(yī)療，杜絕騙取和套取救助基金行為,。

    “市疾病應(yīng)急救助基金的來源主要有兩方面,，政府投入和社會募捐,，而前期咸陽市政府已列支50萬元,，后期還將增加投入,?！蔽渲緩娬f，為了保證基金的高效安全地使用，《細則》中規(guī)定,，對符合救助條件的患者，由收治的各級各類醫(yī)療機構(gòu)及時填寫《咸陽市疾病應(yīng)急救助基金申請審批表》,，按照屬地化管理原則，報市疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦機構(gòu)審核,，確認患者身份,。

    市疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機構(gòu)，對醫(yī)療機構(gòu)提交的申請審批表和相關(guān)證明材料審核,，在公安機關(guān),、民政,、人社等有關(guān)部門協(xié)助下核查欠費者的身份,、有無負擔(dān)能力等基本信息,。以及是否存在責(zé)任人,、工傷保險、基本醫(yī)療保險等各類保險,、醫(yī)療救助基金,、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等正常支付渠道,。

    最后,，市衛(wèi)生部門每季度會組織財政、公安,、民政,、審計、人社部門,，召開一次疾病應(yīng)急救助基金聯(lián)合審批委員會專題會議,，對醫(yī)療機構(gòu)所報資料進行聯(lián)合會審。經(jīng)查驗對符合條件無異議者,，在聯(lián)審后15個工作日內(nèi)將核準的救助患者醫(yī)療費用直接撥付至各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),；對不符合條件的，退回材料并說明理由,。

    據(jù)悉,，咸陽市此次細則的制定實施，是按照國家醫(yī)改的要求,，根據(jù)陜西省統(tǒng)一的規(guī)定進行的,。先救人后申請基金的模式,，不但可以做到讓人人得到醫(yī)療救助的目標，而且也緩解了醫(yī)療機構(gòu)墊資的壓力,，有了制度化保障,。

    華商報記者 宋雨濃

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