網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠都要負(fù)法律責(zé)任

小魚

     1月26日,，由中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心主辦的“利用互聯(lián)網(wǎng)損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)違法犯罪問題”學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)召開,。

      來自各級公安機(jī)關(guān),、司法部門的專家，與來自中國人民大學(xué),、北京師范大學(xué),、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、國家檢察官學(xué)院等學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者,，與騰訊,、安利等公司、企業(yè)的代表共同出席了研討會,，就打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的法制建設(shè),、行政監(jiān)管、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺自律,、企業(yè)應(yīng)對手段等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討,。

移動互聯(lián)網(wǎng)成謠言溫床，知名企業(yè)深受困擾
      近年來,，隨著社交媒體的爆發(fā),，全社會信息生產(chǎn)和傳播效率急劇提升，同時網(wǎng)絡(luò)謠言也大量涌現(xiàn),，并呈愈演愈烈之勢,。

      一些不法人員，利用網(wǎng)絡(luò)造謠成本低,、效果好,、風(fēng)險小的特點(diǎn)，與網(wǎng)絡(luò)推手,、營銷賬號相勾結(jié),，針對競爭對手無端捏造聳人聽聞的虛假負(fù)面消息，大肆造謠傳謠,，甚至不惜煽動地域歧視,、民族情緒、仇富仇外情緒,，以達(dá)到自己的商業(yè)目的。

      為吸引眼球,，促成網(wǎng)民自發(fā)傳播,，這些網(wǎng)絡(luò)謠言也基本上都集中于知名企業(yè)及大品牌，比如手機(jī)丟了任何人都能盜空支付寶賬戶、安利蛋白粉使用轉(zhuǎn)基因大豆等謠言,，至今仍在社交媒體上傳播,。據(jù)安利公司調(diào)研發(fā)現(xiàn)，78.88%的受訪者表示聽說過安利蛋白粉使用轉(zhuǎn)基因原料的謠言,，44.42%的受訪者聽說過關(guān)于安利凈水器致癌的謠言,，這些謠言對安利造成了許多負(fù)面影響。

       中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任劉明祥教授表示,，信息時代,，通過網(wǎng)絡(luò)損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為屢見不鮮,。大量網(wǎng)絡(luò)謠言在社交媒體平臺泛濫流傳,，混淆誤導(dǎo)公眾視聽，同時也嚴(yán)重干擾了企業(yè)正常經(jīng)營,、損害了企業(yè)正當(dāng)利益,、擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，最終也會損及消費(fèi)者利益,。另一方面,，網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫也給政府監(jiān)管和現(xiàn)行法律適用帶來新的挑戰(zhàn)。

專家支招：反謠治謠有法可依,，積極監(jiān)管
       近年來,，越來越多的政府部門、網(wǎng)絡(luò)平臺機(jī)構(gòu),、法律專業(yè)人士以及企業(yè),，都參與到網(wǎng)絡(luò)反謠治謠的行列中來。此次研討中,，與會專家們針對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理發(fā)表了看法,。

        在網(wǎng)絡(luò)反謠的進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)對公眾號造謠,、傳謠的有效監(jiān)管是一個大家關(guān)心的熱點(diǎn)話題,。在微信里，越來越多的公眾號被用作企業(yè)營銷,、推廣盈利的工具,，一些別有用心的運(yùn)營賬號為達(dá)到營銷目的，肆意發(fā)布各類聳人聽聞的謠言,，以達(dá)到攻擊競爭對手或抓人眼球的目的,，微信平臺無形間成為此類惡意競爭的新戰(zhàn)場。

       中國人民大學(xué)法學(xué)院李奮飛副教授也認(rèn)為：“權(quán)利人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言侵犯了其商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù),，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商進(jìn)行協(xié)商,，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取刪除、斷開鏈接等必要措施,。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商接到權(quán)利人的通知后,，應(yīng)當(dāng)依照程序及時采取必要措施防止侵害結(jié)果的擴(kuò)大。當(dāng)然,，更為重要的是,，應(yīng)當(dāng)為權(quán)利人找到一條有效的法律途徑解決問題?！彼ㄗh,，目前有關(guān)各方特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商如騰訊等，對于其平臺上屢次造謠,、傳謠公眾號的監(jiān)管應(yīng)該更快更有效,，以防止謠言負(fù)面影響蔓延，為受到侵害的企業(yè)提供及時,、有效的解決措施,。與會相關(guān)政府部門專家也提出，加強(qiáng)對具有運(yùn)營功能的公眾賬號的有效監(jiān)管,，已成為網(wǎng)絡(luò)謠言治理中不可或缺的一環(huán),。
中國人民大學(xué)法學(xué)院的孟雁北副教授提出，市場經(jīng)濟(jì)下的網(wǎng)絡(luò)信息傳達(dá),，在保持自由度的同時,，要注意商業(yè)性言論自由的保護(hù)與限制之間的平衡，要注意公眾知情權(quán)與商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)保護(hù)之間的平衡,。

        來自騰訊的參會嘉賓表示：“騰訊公司一直致力于為用戶提供健康、綠色的平臺環(huán)境,堅(jiān)決打擊謠言等各類不良信息,也堅(jiān)決反對利用即時通訊工具以及微信公眾號平臺進(jìn)行惡意營銷,。同時,，微信平臺近期積極推出系列舉措抵制謠言蔓延。定期更新的“謠言過濾器”,，會針對時下肆意流傳的網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行分析,、批判。對因傳播謠言而被連續(xù)投訴舉報達(dá)三次的公眾號會進(jìn)行封號處理等措施,。未來,，騰訊公司還將繼續(xù)配合有關(guān)部門加大對于微信造謠、傳謠的監(jiān)管力度,?！?br />
      針對網(wǎng)絡(luò)反謠治謠相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善這一問題，中國人民大學(xué)法學(xué)院時延安教授指出,，《刑法》第221條有關(guān)損害商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)罪的規(guī)定以及司法適用實(shí)踐還存在諸多問題：“由于本罪的罪狀較為籠統(tǒng),，實(shí)踐中本罪與其他犯罪如侮辱罪、誹謗罪以及不構(gòu)成犯罪的詆毀商譽(yù)行為,、不正當(dāng)競爭行為的界限不夠明確。另外,，捏造并散布虛偽事實(shí)與所造成的損失之間因果關(guān)系的認(rèn)定往往存在困難,，導(dǎo)致案件定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，這些都有待司法解釋進(jìn)一步明確,?！蓖瑫r，他也表示,，目前許多相關(guān)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)充分認(rèn)識到了問題所在,，相信未來將會進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和司法適用，以助于解決實(shí)際中的問題,。

安利經(jīng)驗(yàn)：投訴,、起訴、溝通,、辟謠,，多措并舉
        參會企業(yè)代表、安利（中國）公共事務(wù)總經(jīng)理翟明翯介紹,，由于競爭對手沒有底限的惡意競爭,，安利一直是某些企業(yè)甚至非法傳銷人員攻擊對象。同時,，作為知名企業(yè),，安利的謠言也被一些運(yùn)營公眾號大肆轉(zhuǎn)發(fā)，并冠以聳人聽聞的標(biāo)題,。在互聯(lián)網(wǎng)上,、特別是微信中，有關(guān)安利的謠言很多,，網(wǎng)絡(luò)謠言使安利的客戶服務(wù)熱線問詢量激增,，不少消費(fèi)者、營銷人員打來電話詢問相關(guān)情況,，甚至直接要求退貨,，給公司正常運(yùn)營帶來了很多困擾。但是,，安利面對網(wǎng)絡(luò)謠言,，也并非束手無策。近來安利綜合使用向微信投訴,、起訴傳謠微信公眾號,、與自媒體直接溝通,、通過各種途徑積極辟謠等渠道和手段，在企業(yè)反擊謠言方面取得了一定成效,。

       例如,，安利積極與騰訊法務(wù)部及微信監(jiān)管平臺溝通，以確鑿證據(jù)證明蛋白粉轉(zhuǎn)基因,、凈水器致癌,、老板死了等均屬徹頭徹尾的謠言，截至2014年12月底已申請微信平臺刪除微信公眾號謠言5000多條,。當(dāng)然,，相關(guān)謠言刪除時效也有待提升，而且現(xiàn)在每天還有相同內(nèi)容的謠言不斷產(chǎn)生,，可見網(wǎng)絡(luò)防謠治謠仍有很長的路要走,。

       在司法救濟(jì)方面，2014年10月,，安利（中國）將一刊登兩篇安利謠言文章的微信公眾賬號告上法庭,，象征性索賠一元并要求其道歉。這  就是引起很大反響的全國首例微信傳謠訴謠案,。最終經(jīng)法院調(diào)解,，雙方達(dá)成協(xié)議，賬號運(yùn)營者刪除其發(fā)布的謠言文章,，在其微信公眾賬號發(fā)布道歉信,，并向安利公司支付了1元人民幣的賠償金。此案標(biāo)的雖然只有一元錢,，但它鮮明地昭示出,，微信傳謠是要負(fù)法律責(zé)任的，傳謠有風(fēng)險,，轉(zhuǎn)發(fā)需謹(jǐn)慎,；特別是由此也開啟了企業(yè)通過司法途徑反擊微信謠言的新時代。
有關(guān)部門專家表示,，作為企業(yè)還可以多角度,、多層面采取司法救濟(jì)。另外,，呼吁政府加緊完善相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)違法行為治理的法律法規(guī)體系建設(shè),。
附件：
1、《刑法》第二百二十一條：
捏造并散布虛偽事實(shí),，損害他人的商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處二年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,。
2、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》
該決定由2000年,，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過,，其中明確提出：
三、為了維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序,，對有下列行為之一,，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(二)利用互聯(lián)網(wǎng)損壞他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù),；
3、《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第74 條：
“捏造并散布虛偽事實(shí),，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),，涉嫌下列情形之一的,，應(yīng)予立案追訴：
（一）給他人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50 萬元以上的；
（二）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但具有下列情形之一的：（1）利用互聯(lián)網(wǎng)或者其他媒體公開損害他人商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)的；（2）造成公司,、企業(yè)等單位停業(yè),、停產(chǎn)6 個月以上，或者破產(chǎn)的,。
（三）其他給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形,。”對于參與市場競爭的經(jīng)營者相互詆毀的行為危害不大的,，按《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的詆毀商譽(yù)行為來處理即可,。只有在捏造并散布虛偽事實(shí)的行為，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情況下才可能構(gòu)成犯罪,，這也是由刑罰適用的不得已性原則所決定的,。
4、《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2013年9月10日起實(shí)施
第一條具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：
（一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,，或者組織,、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；
（二）將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí),，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,，或者組織,、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；
明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí),，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論,。
第二條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊,、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上,，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近親屬精神失常,、自殘,、自殺等嚴(yán)重后果的；
（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰,，又誹謗他人的,；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

大表哥

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