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本帖最后由 windy北方 于 15-10-9 09:37 編輯
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2015-10-9 09:36 上傳
北京市通州區(qū),,張伯增一家9口,,因其中6個孩子為超生,長期沒戶口,。目前,,還有4人須繳納70余萬元的社會撫養(yǎng)費,才能補辦戶口,。而這70萬元的天文數(shù)字是其永遠無法繳納的,,于是這4個具有中國國籍的孩子就永遠沒有中國戶口,成了必然的“黑戶”,。
一對農(nóng)民夫妻生育7個孩子,,首先可能面臨的便是經(jīng)濟生活上的困難,比如吃不飽飯,、穿不上衣,、上不起學(xué)。雖然我們認為,,不能眼睜睜地看著已經(jīng)生下來的孩子餓死,,但對于這個貧困家庭,許多人都難免說一句“活該”——難道你在肆意違反計生政策時,,沒有想到養(yǎng)活孩子嗎,?
不過,比經(jīng)濟困難更麻煩的是6個孩子沒有戶口:首先是影響孩子們的學(xué)業(yè),。更大的麻煩還在后面,,在中國,沒有戶口就無法結(jié)婚,、無法外出打工,、無法去醫(yī)院就診……
張家為孩子的戶口奔走了30年,期間為其中的兩個超生孩子繳納罰款后解決了戶口,。那么,,如何解決其余4個孩子的戶口問題,?對此,中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授侯東民表示,,相關(guān)部門可適當降低罰款,,或分期支付,妥善處理孩子戶口問題,。
我不贊成這位專家的意見,。他的說法,在過去“土政策”可以壓倒法律的時代,,是可以理解的,但在依法治國的今天,,卻沒有法律依據(jù),。我認為,解決超生孩子的戶口,,應(yīng)該回歸法律軌道,。
一是,應(yīng)該立即無條件為張家的孩子登記戶口,。
根據(jù)國籍法第四條規(guī)定,,“父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,,具有中國國籍”,;戶口登記條例規(guī)定,“嬰兒出生后一個月以內(nèi),,可由戶主,、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關(guān)申報出生登記”,。沒有任何法律規(guī)定,,超計劃生育的孩子必須繳清社會撫養(yǎng)費才能登記戶口。相反,,對于這種違法行為,,國家有關(guān)部門多次制止。去年,,國家衛(wèi)計委再次表態(tài):“國家衛(wèi)計委正與公安部戶籍管理部門合作,,對各地社會撫養(yǎng)費征繳與‘戶籍’掛鉤的違規(guī)做法進行督查,也歡迎公眾和新聞媒體監(jiān)督舉報,?!?br />
二是,如何征收社會撫養(yǎng)費,,也應(yīng)該納入法制軌道,。
不能隨便和戶口捆綁,,侵犯公民最基本的權(quán)利。根據(jù)人口與計劃生育法第四十一條規(guī)定,,“未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的,,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金,;仍不繳納的,,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行?!边@就是說,,當超計劃生育家庭確實無法承受巨額罰款時,也不能用拒絕戶口登記的辦法進行法外懲罰,。
我更愿意把這篇新聞看成一封舉報信:舉報通州區(qū)長期存在戶口登記同征收計生罰款掛鉤的違法行為,。希望國家相關(guān)部委出面,糾正這一違法做法,,真正把計生工作和戶口登記都納入法律軌道,。
來源:信息時報
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