最近,,公安部部督2015一號(hào)特大盜墓案有了結(jié)果。有“摸金校尉”祖師爺之稱的姚玉忠數(shù)罪并罰,,被判死緩,,多名手下被判有期徒刑。盜墓犯罪,,人人切齒,,不少網(wǎng)友和專家呼吁對(duì)盜墓犯罪施以更為嚴(yán)厲的處罰。然而,,如果文物非法買賣得不到遏制,,尤其是“國內(nèi)盜墓——境外洗白——回流國內(nèi)”的利益鏈條依舊存在,嚴(yán)刑峻法難有實(shí)效,。 打擊盜墓,,不要神話嚴(yán)刑峻法 網(wǎng)友和專家呼喚嚴(yán)刑峻法,無非是認(rèn)為重刑的威懾力能減少相關(guān)犯罪,。重刑能否減少犯罪,,這個(gè)話題過于宏大,學(xué)界也多有爭議,。我們不妨把這個(gè)大話題放在一邊,,考察一下嚴(yán)刑峻法對(duì)盜墓犯罪有多大作用。
對(duì)盜掘古墓,,我國過去并不缺嚴(yán)刑峻法,。盜掘古文化遺址、古墓葬罪雖然屬于非暴力性犯罪,,但1991年我國增設(shè)此罪的時(shí)候,最高刑即是死刑,。然而,,盜墓犯罪依舊高發(fā)。
2005年,,時(shí)任國家文物局副局長張柏表示,,據(jù)這幾十年來的初步統(tǒng)計(jì),被盜的古墓達(dá)20萬座左右,。被盜古墓不僅數(shù)量大,,速度也很快。2011年,,中國盜墓史研究學(xué)者倪方六曾哀嘆,,“目前古墓被盜和消失的數(shù)量與速度,,都是中國歷史上最高最快的。也許用不了30年,,連盜墓賊都會(huì)陷入無墓可盜的‘尷尬’,。”
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2016-4-18 17:27 上傳
這是盜墓分子盜掘古墓之后留下的盜洞 嚴(yán)刑峻法效果不佳,,是因?yàn)樗皇潜I墓犯罪的對(duì)癥良藥:1,、古墓常在荒郊野外,我國文物保護(hù)力量薄弱,,無法有效保護(hù),,案件發(fā)現(xiàn)遲,破案率低,,犯罪分子有僥幸心理,;2、盜掘文物產(chǎn)業(yè)化,,文物出手快,,取證困難;3,、改革開放后,,民間收藏之風(fēng)盛行,民間藏品需求量大,,盜墓有利可圖,,自然有人鋌而走險(xiǎn)。 在2011年通過的《刑法修正案(八)》中,,13個(gè)非暴力性犯罪取消了死刑,,其中就有盜掘古文化遺址、古墓葬罪,。支持者的理由之一就是遏制文物走私等犯罪活動(dòng),,根本上還是要靠綜合治理和提高破案率。反對(duì)者雖然擔(dān)心會(huì)減弱震懾力,,但也不得不承認(rèn),,盜墓案件高發(fā)原因眾多,盜墓死刑的存廢并非打擊盜墓犯罪的關(guān)鍵,。 盜墓猖獗,,“盜墓——洗白——回流”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉匾脑?/font>被盜掘的文物要想變現(xiàn),可以在國內(nèi)買賣,,但風(fēng)險(xiǎn)較高,;走私到國外,更容易找到安全穩(wěn)妥出手大方的賣家,因此文物走私也是處理非法文物的常見手段,,據(jù)山西公安廳警官李殷估計(jì),,每年大概有10萬件以上的非法出土文物流出境外。然而,,境外只是很多珍貴文物的中轉(zhuǎn)站,,它們最終的目的地還是國內(nèi)。 被譽(yù)為“收藏界深喉”的吳樹曾這樣評(píng)價(jià)回流文物:大陸走私的文物,,一個(gè)人在香港買下來后,,發(fā)票一開,再通過海關(guān)回國,,便可改頭換面,,變成了合法文物。由于文物合法對(duì)中國的藏家來說非常重要,,品相好一些的回流文物,,再拍賣時(shí)都會(huì)獲得高額利潤,最高可達(dá)10倍,。 高額利潤,,使得“國內(nèi)盜墓——境外洗白——回流國內(nèi)”產(chǎn)業(yè)鏈非常發(fā)達(dá)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,,通過專門負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)姆缸锓肿?,從古墓中盜出的文物,1小時(shí)左右就能出手,,3天的時(shí)間即能通過二次倒手讓文物出境,。 出境的方式有很多種,個(gè)人隨身攜帶,、集裝箱夾藏和通過郵運(yùn)快件大批量多品種走私文物都很常見,。對(duì)文物流失威脅最大的來自海船集裝箱貨運(yùn)。走私量大,,但海關(guān)只能維持5%左右的抽檢比,,這意味著走私文物20次至少成功19次。
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2016-4-18 17:28 上傳
盜墓分子連重達(dá)一噸多的墓門都不放過
除了私藏夾帶,,偽裝過境是文物走私屢試不爽的方法,。由于文物鑒別難度大,海關(guān)警員又不是專業(yè)文物鑒定人員,,許多出土文物都以打上“出口藝術(shù)品”標(biāo)簽的集裝箱成批出境,,絕大多數(shù)情況下也能順利通關(guān),。 境外漂白也不是很難,。不出名的文物可以在境外直接購買,有了發(fā)票,也就有了合法的身份,;比較大型或知名度較高的古董,,則有黑市掮客通過假造文件,聯(lián)系不知情的博物館為非法文物漂白,;此外,,境外“藏家”、拍賣行通過幾輪買賣,,也能讓文物變白,。 破解這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,要加強(qiáng)對(duì)入境文物的監(jiān)管打擊走私和漂白文物,,需要國際合作,,很難短時(shí)間內(nèi)見效。但這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)——回流國內(nèi),,中國還是能有所作為,。目前,我國對(duì)文物進(jìn)口并沒有太多的限制,,個(gè)人攜帶古董文物入境并無太多特殊規(guī)定,,按照自用、合理數(shù)量原則驗(yàn)放,,超出自用合理數(shù)量的應(yīng)按一般貨物辦理進(jìn)口手續(xù)或予以退運(yùn),,與一般物品無太大的差異。 相比之下,,文物大國希臘對(duì)文物出口和進(jìn)口都有嚴(yán)格限制:個(gè)人攜帶文物入境,,須提前向海關(guān)申報(bào),與進(jìn)口文物有關(guān)的當(dāng)事人要提供證據(jù),,證明文物是合法獲得的,,如果進(jìn)口的文物是從希臘非法出口的盜竊物、盜掘物,,該文物的所有權(quán)將歸屬國家,。有這樣的法律,即使有人把希臘文物偷出去,,想再賣給希臘人也很困難,,因?yàn)橐坏┍话l(fā)現(xiàn)是被盜文物,希臘的進(jìn)口商不僅賺不到錢,,還會(huì)血本無歸,。 而在中國,文物回流常常被看作“國力強(qiáng)盛和文化繁榮”的標(biāo)志,,卻忘記了回流文物由于有了合法的身份,,價(jià)格更高,需求增大,會(huì)直接刺激國內(nèi)古墓盜掘行為的增加,。目前,,我國大部分文物都是以自用物品的名義被個(gè)人攜帶入境,加強(qiáng)對(duì)入境文物的監(jiān)管,,不僅應(yīng)要求提前申報(bào),,還應(yīng)該讓他們提交更充分的合法證明,不能一張發(fā)票就說了算,。 適度增加個(gè)人購買和持有非法盜掘文物的成本和風(fēng)險(xiǎn),,會(huì)促使人們尋求購買那些合法文件更完整的海外流失文物,盜掘文物的需求降低,,盜掘活動(dòng)也會(huì)減少,。 最重要的措施,是讓民間收藏曬在陽光下在我國的《文物保護(hù)法》中,,雖然禁止“其他單位或者個(gè)人”從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng),,但實(shí)際上這幾乎是一紙空文,未經(jīng)批準(zhǔn)的所謂舊貨市場,、古玩市場都在經(jīng)營文物,,有業(yè)內(nèi)人士估計(jì),文物黑市中80%的文物是盜掘文物,。 收藏者手中有多少文物,,有多少是合法的,有多少是非法的,?誰都搞不清楚,。在這種情況下,藏家買了盜掘文物,,可以以海外親友饋贈(zèng),、傳家寶的形式公開拍賣,文物部門根本無法驗(yàn)證,。
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2016-4-18 17:28 上傳
希臘政府依靠健全的法律和有效的管理保護(hù)文物
在希臘幾乎不會(huì)發(fā)生這種情況,。希臘實(shí)行強(qiáng)制收藏申報(bào)制度,文物收藏者必須向文化部門提供所收藏文物的信息,,包括文物詳細(xì)的說明與照片等,,并且至少每隔六個(gè)月提供一次新增的目錄。未履行申報(bào)義務(wù)而轉(zhuǎn)讓的,,文物將收歸國有,。 希臘允許個(gè)人文物轉(zhuǎn)讓,但也有交易限制,。個(gè)體收藏者轉(zhuǎn)讓文物時(shí),,應(yīng)履行報(bào)告登記義務(wù),,否則轉(zhuǎn)讓行為無效。珍貴的文物交易時(shí),,不僅要申報(bào),還要提供詳細(xì)信息,。未經(jīng)批準(zhǔn)而轉(zhuǎn)讓的,,轉(zhuǎn)讓無效,且根據(jù)情節(jié)可能被處以兩年以下有期徒刑,。 這就讓希臘的每個(gè)收藏者的個(gè)人藏品都處在文化部門的監(jiān)管之下,。即使部分人愿意冒險(xiǎn)買賣盜掘的藏品,但藏品本身缺乏相關(guān)文件,,再次交易很難,,更不要說賺錢了。所以,,希臘幾乎沒有人會(huì)買賣那些沒有登記和相關(guān)文件的文物,。 相反,在中國的文物市場上,,對(duì)于文物的來路,,買賣雙方常常心照不宣的是,“你不問我不說”,。 結(jié)語 嚴(yán)刑峻法打擊盜掘古墓,,只是打擊盜賣文物產(chǎn)業(yè)鏈的最底層,摸金校尉倒下一波還有一波,。而完善文物登記制度,,對(duì)進(jìn)口文物加強(qiáng)監(jiān)管,盜掘文物沒有了市場,,沒法流通,,摸金校尉們自然就失業(yè)了。
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