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看過(guò)《盜墓筆記》嗎,?對(duì)付“摸金校尉”,,有比死緩更好的辦法

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發(fā)表于 2016-4-18 17:32:29 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
    最近,公安部部督2015一號(hào)特大盜墓案有了結(jié)果,。有“摸金校尉”祖師爺之稱的姚玉忠數(shù)罪并罰,,被判死緩,多名手下被判有期徒刑,。盜墓犯罪,,人人切齒,不少網(wǎng)友和專家呼吁對(duì)盜墓犯罪施以更為嚴(yán)厲的處罰,。然而,,如果文物非法買賣得不到遏制,尤其是“國(guó)內(nèi)盜墓——境外洗白——回流國(guó)內(nèi)”的利益鏈條依舊存在,嚴(yán)刑峻法難有實(shí)效,。    打擊盜墓,,不要神話嚴(yán)刑峻法    網(wǎng)友和專家呼喚嚴(yán)刑峻法,無(wú)非是認(rèn)為重刑的威懾力能減少相關(guān)犯罪,。重刑能否減少犯罪,,這個(gè)話題過(guò)于宏大,學(xué)界也多有爭(zhēng)議,。我們不妨把這個(gè)大話題放在一邊,,考察一下嚴(yán)刑峻法對(duì)盜墓犯罪有多大作用。
    對(duì)盜掘古墓,,我國(guó)過(guò)去并不缺嚴(yán)刑峻法,。盜掘古文化遺址、古墓葬罪雖然屬于非暴力性犯罪,,但1991年我國(guó)增設(shè)此罪的時(shí)候,,最高刑即是死刑。然而,,盜墓犯罪依舊高發(fā)。
    2005年,,時(shí)任國(guó)家文物局副局長(zhǎng)張柏表示,,據(jù)這幾十年來(lái)的初步統(tǒng)計(jì),被盜的古墓達(dá)20萬(wàn)座左右,。被盜古墓不僅數(shù)量大,,速度也很快。2011年,,中國(guó)盜墓史研究學(xué)者倪方六曾哀嘆,,“目前古墓被盜和消失的數(shù)量與速度,都是中國(guó)歷史上最高最快的,。也許用不了30年,,連盜墓賊都會(huì)陷入無(wú)墓可盜的‘尷尬’?!?/font>


這是盜墓分子盜掘古墓之后留下的盜洞

嚴(yán)刑峻法效果不佳,,是因?yàn)樗皇潜I墓犯罪的對(duì)癥良藥:1、古墓常在荒郊野外,,我國(guó)文物保護(hù)力量薄弱,,無(wú)法有效保護(hù),案件發(fā)現(xiàn)遲,,破案率低,,犯罪分子有僥幸心理;2、盜掘文物產(chǎn)業(yè)化,,文物出手快,,取證困難;3,、改革開放后,,民間收藏之風(fēng)盛行,民間藏品需求量大,,盜墓有利可圖,,自然有人鋌而走險(xiǎn)。

在2011年通過(guò)的《刑法修正案(八)》中,,13個(gè)非暴力性犯罪取消了死刑,,其中就有盜掘古文化遺址、古墓葬罪,。支持者的理由之一就是遏制文物走私等犯罪活動(dòng),,根本上還是要靠綜合治理和提高破案率。反對(duì)者雖然擔(dān)心會(huì)減弱震懾力,,但也不得不承認(rèn),,盜墓案件高發(fā)原因眾多,盜墓死刑的存廢并非打擊盜墓犯罪的關(guān)鍵,。

盜墓猖獗,,“盜墓——洗白——回流”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉匾脑?/font>

被盜掘的文物要想變現(xiàn),可以在國(guó)內(nèi)買賣,,但風(fēng)險(xiǎn)較高,;走私到國(guó)外,更容易找到安全穩(wěn)妥出手大方的賣家,,因此文物走私也是處理非法文物的常見手段,,據(jù)山西公安廳警官李殷估計(jì),每年大概有10萬(wàn)件以上的非法出土文物流出境外,。然而,,境外只是很多珍貴文物的中轉(zhuǎn)站,它們最終的目的地還是國(guó)內(nèi),。

被譽(yù)為“收藏界深喉”的吳樹曾這樣評(píng)價(jià)回流文物:大陸走私的文物,,一個(gè)人在香港買下來(lái)后,發(fā)票一開,,再通過(guò)海關(guān)回國(guó),,便可改頭換面,變成了合法文物,。由于文物合法對(duì)中國(guó)的藏家來(lái)說(shuō)非常重要,,品相好一些的回流文物,,再拍賣時(shí)都會(huì)獲得高額利潤(rùn),最高可達(dá)10倍,。

高額利潤(rùn),,使得“國(guó)內(nèi)盜墓——境外洗白——回流國(guó)內(nèi)”產(chǎn)業(yè)鏈非常發(fā)達(dá)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,,通過(guò)專門負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)姆缸锓肿?,從古墓中盜出的文物,1小時(shí)左右就能出手,,3天的時(shí)間即能通過(guò)二次倒手讓文物出境,。

出境的方式有很多種,個(gè)人隨身攜帶,、集裝箱夾藏和通過(guò)郵運(yùn)快件大批量多品種走私文物都很常見,。對(duì)文物流失威脅最大的來(lái)自海船集裝箱貨運(yùn)。走私量大,,但海關(guān)只能維持5%左右的抽檢比,,這意味著走私文物20次至少成功19次。




盜墓分子連重達(dá)一噸多的墓門都不放過(guò)

除了私藏夾帶,,偽裝過(guò)境是文物走私屢試不爽的方法,。由于文物鑒別難度大,海關(guān)警員又不是專業(yè)文物鑒定人員,,許多出土文物都以打上“出口藝術(shù)品”標(biāo)簽的集裝箱成批出境,,絕大多數(shù)情況下也能順利通關(guān)。

境外漂白也不是很難,。不出名的文物可以在境外直接購(gòu)買,有了發(fā)票,,也就有了合法的身份,;比較大型或知名度較高的古董,則有黑市掮客通過(guò)假造文件,,聯(lián)系不知情的博物館為非法文物漂白,;此外,境外“藏家”,、拍賣行通過(guò)幾輪買賣,,也能讓文物變白。

破解這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,,要加強(qiáng)對(duì)入境文物的監(jiān)管

打擊走私和漂白文物,,需要國(guó)際合作,很難短時(shí)間內(nèi)見效,。但這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)——回流國(guó)內(nèi),,中國(guó)還是能有所作為,。目前,我國(guó)對(duì)文物進(jìn)口并沒有太多的限制,,個(gè)人攜帶古董文物入境并無(wú)太多特殊規(guī)定,,按照自用、合理數(shù)量原則驗(yàn)放,,超出自用合理數(shù)量的應(yīng)按一般貨物辦理進(jìn)口手續(xù)或予以退運(yùn),,與一般物品無(wú)太大的差異。

相比之下,,文物大國(guó)希臘對(duì)文物出口和進(jìn)口都有嚴(yán)格限制:個(gè)人攜帶文物入境,,須提前向海關(guān)申報(bào),與進(jìn)口文物有關(guān)的當(dāng)事人要提供證據(jù),,證明文物是合法獲得的,,如果進(jìn)口的文物是從希臘非法出口的盜竊物、盜掘物,,該文物的所有權(quán)將歸屬國(guó)家,。有這樣的法律,即使有人把希臘文物偷出去,,想再賣給希臘人也很困難,,因?yàn)橐坏┍话l(fā)現(xiàn)是被盜文物,希臘的進(jìn)口商不僅賺不到錢,,還會(huì)血本無(wú)歸,。

而在中國(guó),文物回流常常被看作“國(guó)力強(qiáng)盛和文化繁榮”的標(biāo)志,,卻忘記了回流文物由于有了合法的身份,,價(jià)格更高,需求增大,,會(huì)直接刺激國(guó)內(nèi)古墓盜掘行為的增加,。目前,我國(guó)大部分文物都是以自用物品的名義被個(gè)人攜帶入境,,加強(qiáng)對(duì)入境文物的監(jiān)管,,不僅應(yīng)要求提前申報(bào),還應(yīng)該讓他們提交更充分的合法證明,,不能一張發(fā)票就說(shuō)了算,。

適度增加個(gè)人購(gòu)買和持有非法盜掘文物的成本和風(fēng)險(xiǎn),會(huì)促使人們尋求購(gòu)買那些合法文件更完整的海外流失文物,,盜掘文物的需求降低,,盜掘活動(dòng)也會(huì)減少。

最重要的措施,,是讓民間收藏曬在陽(yáng)光下

在我國(guó)的《文物保護(hù)法》中,,雖然禁止“其他單位或者個(gè)人”從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,但實(shí)際上這幾乎是一紙空文,未經(jīng)批準(zhǔn)的所謂舊貨市場(chǎng),、古玩市場(chǎng)都在經(jīng)營(yíng)文物,,有業(yè)內(nèi)人士估計(jì),文物黑市中80%的文物是盜掘文物,。

收藏者手中有多少文物,,有多少是合法的,有多少是非法的,?誰(shuí)都搞不清楚,。在這種情況下,藏家買了盜掘文物,,可以以海外親友饋贈(zèng),、傳家寶的形式公開拍賣,文物部門根本無(wú)法驗(yàn)證,。


希臘政府依靠健全的法律和有效的管理保護(hù)文物

在希臘幾乎不會(huì)發(fā)生這種情況,。希臘實(shí)行強(qiáng)制收藏申報(bào)制度,文物收藏者必須向文化部門提供所收藏文物的信息,,包括文物詳細(xì)的說(shuō)明與照片等,,并且至少每隔六個(gè)月提供一次新增的目錄。未履行申報(bào)義務(wù)而轉(zhuǎn)讓的,,文物將收歸國(guó)有,。

希臘允許個(gè)人文物轉(zhuǎn)讓,但也有交易限制,。個(gè)體收藏者轉(zhuǎn)讓文物時(shí),,應(yīng)履行報(bào)告登記義務(wù),否則轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,。珍貴的文物交易時(shí),,不僅要申報(bào),還要提供詳細(xì)信息,。未經(jīng)批準(zhǔn)而轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓無(wú)效,,且根據(jù)情節(jié)可能被處以兩年以下有期徒刑,。

這就讓希臘的每個(gè)收藏者的個(gè)人藏品都處在文化部門的監(jiān)管之下。即使部分人愿意冒險(xiǎn)買賣盜掘的藏品,,但藏品本身缺乏相關(guān)文件,,再次交易很難,更不要說(shuō)賺錢了,。所以,,希臘幾乎沒有人會(huì)買賣那些沒有登記和相關(guān)文件的文物,。

相反,在中國(guó)的文物市場(chǎng)上,,對(duì)于文物的來(lái)路,,買賣雙方常常心照不宣的是,“你不問我不說(shuō)”,。

    結(jié)語(yǔ)    嚴(yán)刑峻法打擊盜掘古墓,,只是打擊盜賣文物產(chǎn)業(yè)鏈的最底層,摸金校尉倒下一波還有一波,。而完善文物登記制度,,對(duì)進(jìn)口文物加強(qiáng)監(jiān)管,盜掘文物沒有了市場(chǎng),,沒法流通,,摸金校尉們自然就失業(yè)了。





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