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交通部發(fā)布共享單車發(fā)展指導(dǎo)意見:要求實(shí)行用戶實(shí)名制
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2017-5-22 11:55 上傳
5月22日,,交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),,進(jìn)行為期兩周的公開征求意見。
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2017-5-22 11:49 上傳
科學(xué)定位 鼓勵(lì)發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)是分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車,,是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式,是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分,,是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。
《指導(dǎo)意見》明確,,城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體,,應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)為本,、改革創(chuàng)新,、規(guī)范有序、屬地管理,、多方共治”的基本原則鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展,。各地要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,結(jié)合城市特點(diǎn)做好慢行交通規(guī)劃,,統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,,但不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。
有序投放 合理布局
針對(duì)車輛投放問題,,《指導(dǎo)意見》要求各城市根據(jù)城市特點(diǎn),、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位,研究建立車輛投放機(jī)制,,引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車輛,。
為解決行車和亂停亂放問題,《指導(dǎo)意見》要求各城市要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施,,推進(jìn)自行車道建設(shè),,規(guī)范停車點(diǎn)位設(shè)置,對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理,,對(duì)城市重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點(diǎn)位,。
明確企業(yè)主體責(zé)任 鼓勵(lì)免押金提供服務(wù)
《指導(dǎo)意見》要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè),,合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)車輛調(diào)度,、停放和維護(hù)管理,。要求實(shí)行用戶實(shí)名制注冊(cè)、使用,,禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù),,為用戶購買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)等,并要求推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),。
《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù),。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的,,應(yīng)實(shí)施??顚S茫邮鼙O(jiān)管,,建立完善用戶押金退還制度,,積極推行“即租即押、即還即退”等模式,。
安全文明用車 加強(qiáng)信用管理
《指導(dǎo)意見》提出,,要引導(dǎo)用戶安全文明用車,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育,。加強(qiáng)信用管理,,建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄,,對(duì)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,。
《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)公眾共同參與治理,形成企業(yè)主體,、政府監(jiān)管,、多方參與的社會(huì)治理體系。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),,防范向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等行為,。
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