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交通部發(fā)布共享單車發(fā)展指導(dǎo)意見：要求實行用戶實名制
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2017-5-22 11:55 上傳
5月22日,，交通運輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（簡稱《指導(dǎo)意見》），進行為期兩周的公開征求意見,。
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2017-5-22 11:49 上傳
科學(xué)定位 鼓勵發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（俗稱“共享單車”）是分時租賃營運非機動車,，是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式,是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式,。
《指導(dǎo)意見》明確,，城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體，應(yīng)堅持“服務(wù)為本,、改革創(chuàng)新,、規(guī)范有序、屬地管理,、多方共治”的基本原則鼓勵和規(guī)范發(fā)展,。各地要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合城市特點做好慢行交通規(guī)劃,，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,，但不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。
有序投放 合理布局
針對車輛投放問題,，《指導(dǎo)意見》要求各城市根據(jù)城市特點,、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立車輛投放機制,，引導(dǎo)運營企業(yè)合理有序投放車輛,。
為解決行車和亂停亂放問題，《指導(dǎo)意見》要求各城市要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施,，推進自行車道建設(shè),，規(guī)范停車點位設(shè)置，對不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負(fù)面清單實行禁停管理,，對城市重點場所應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點位,。
明確企業(yè)主體責(zé)任 鼓勵免押金提供服務(wù)
《指導(dǎo)意見》要求運營企業(yè)加強線上線下服務(wù)能力建設(shè)，合理配備線下服務(wù)團隊,，加強車輛調(diào)度、停放和維護管理,。要求實行用戶實名制注冊,、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù),，為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任險等,，并要求推廣運用電子圍欄等技術(shù)。
《指導(dǎo)意見》鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù),。企業(yè)對用戶收取押金,、預(yù)付資金的,，應(yīng)實施專款專用,，接受監(jiān)管,，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押,、即還即退”等模式,。
安全文明用車 加強信用管理
《指導(dǎo)意見》提出，要引導(dǎo)用戶安全文明用車,，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育,。加強信用管理，建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄,，對建立守信激勵和失信懲戒機制。
《指導(dǎo)意見》鼓勵公眾共同參與治理,，形成企業(yè)主體,、政府監(jiān)管、多方參與的社會治理體系,。加大消費者權(quán)益保護,，防范向消費者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險等行為。
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發(fā)表于 2017-5-22 11:54:21
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